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重庆市人民政府关于全面推进以三大先导产业为重点的高新技术产业发展的工作意见

  3.推动传统服务业的信息化改造。
  “十五”期间,要广泛应用信息技术对传统服务业进行系统改造,迅速提升其产业高度。重点是:加速推进电子政务、电子商务,继续推动金融、旅游、医疗、卫生、教育、社会保障和社区信息化,加快建设三峡库区防洪防讯信息系统和地质灾害监测信息系统。加快农业专家系统的建设和推广应用。
  四、落实和完善高新技术产业发展的条件
  (一)加强领导,强化协调,营造高新技术产业发展的良好环境
  重庆市信息化领导小组负责组织实施信息化带动工业化战略,统一领导全市国民经济和社会信息化的全面工作,研究制定全市信息化发展规划和重大政策措施。要举全市大力发展高新技术产业,市级各部门要切实改进工作作风,形成合力,加强调查研究,自觉对接国际惯例,简化行政审批,规范政务管理,创新工作方式,提高工作效率。在高新技术产业发展领域,企业自筹资金建设项目要首先实现审批制向登记备案制转变;要针对我市高新技术产业发展中诸如电子商务等有关法律问题,逐步建立和完善地方性法规。凡涉及高新技术产业发展和北部新区的事,要急事急办,特事特办,常事快办。需要多部门共同解决的事,主管部门要主动牵头,协办部门要积极配合,不得推诿扯皮,更不准因部门利益而设置障碍。几个开发区之间也要加强协作,交流信息,资源共享,互相支援,互相帮助,共同发展。
  (二)加快北部新区建设,继续发挥两个国家级开发区的功能,推进大学科技园发展
  北部新区要按照已批准的总体规划,坚持以高新技术产业为基础的现代产业基地、出口加工区和交通、通信枢纽的功能定位和“一区多园”的原则,加快产业布局和基础设施建设。近期重点应从以下三个方面加大工作力度,力争取得突破性进展。一是强化工作班子协调能力,综合采取行政的、经济的和法律的手段,区别情况,分类处置,继续努力完成北部新区土地清理。二是积极做好产业发展规划,落实已颁发的优惠政策,加大招商引资的力度,统筹协调基础设施建设和产业发展项目实施。三是加快长安-福特汽车城、出口加工区、光电园区、软件园区建设,做好生物医药及新型医疗器械园区、环保园区规划,按时序逐步推进。以上园区要积极创造,做好申报工作,争取上升为国家级产业发展园区。北部新区各项建设工作由北部新区管委会总体牵头,高新区管委会、经开区管委会要会同市级有关部门加快组织实施和招商引资。
  高新技术开发区要积极借鉴国际国内先进经验,充分发挥高新技术产业孵化园和基地的作用。进一步完善基础设施和政策环境,优化管理体制和运行机制,巩固高新技术产业基地地位,继续壮大产业规模。高新区要加快二郎科技新城的开发建设,按照规划,把二郎建成基础设施完善、产业布局合理、功能完善的科技新城。经济技术开发区要继续发挥开放窗口和高新技术产业基地的作用,支持现有企业做大规模,做亮品牌,扩大出口。同时两个国家级开发区要将工作重点转向北部新区高新园、经开园的基础设施建设和专业园区的建设,加大招商引资力度,尽快启动项目,早出效果。
  大学科技园区要加快基础设施建设和完善政策环境,尽快成为高新技术创新研发、高新技术企业孵化中心、创新创业人才聚集及培训中心。此项工作由市科委牵头,沙坪坝区政府、北碚区政府主动参与,市级有关部门积极配合,加快推进建设。
  (三)以企业为主体,加强技术创新体系建设,加快中介服务体系建设


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