(二十)加速形成旅行社、旅游饭店、旅游定点企业的规范服务标准。加强旅游企业服务质量规范管理，牢固树立服务质量第一的观念。强化旅行社和导游人员管理，规范导游解说和团队运作。加强星级饭店评定工作，将更多的旅游饭店纳入星级饭店的标准化、规范化管理轨道。继续引进国内外先进的管理模式和经验，提高新疆饭店管理总体水平。切实加强对旅游、购物等定点单位和旅游车辆的管理。
　　(二十一)创建中国优秀旅游城市和国家级旅游区(点)。在继续巩固和发展乌鲁木齐市、吐鲁番市、库尔勒市等中国优秀旅游城市的创建成果基础上，进一步扩大创建城市范围，力争早日将喀什市、阿勒泰市、伊宁市创建为中国优秀旅游城市。在全区重点旅游市、县开展建设“旅游强市(县)”活动，进一步提高城市的旅游经济实力和在全国的知名度。积极组织实施国家颁布的《旅游区(点)质量等级的划分与评定》工作，规范景区景点的设施标准、服务质量，争创国家颁布的“A”级旅游景区(点)，进一步提高旅游景区(点)的综合服务水平和市场竞争力。
　　(二十二)加速培养一支高素质的旅游从业人员队伍。建立旅游人才和从业人员教育、培训体系，充分发挥区内院校旅游专业的办学优势，加快培养高、中级旅游管理人才和实用人才，优化旅游行业队伍的学历和职称结构。采取多种形式对旅游从业人员进行培训，加强职业道德和业务素质建设。抓好旅游企业重点是星级宾馆和旅行社经理资格认证工作，健全员工持证上岗制度，到2005年，旅游从业人员持证上岗比例达到80%以上。
　　(二十三)营造良好的旅游大环境。实施旅游畅通工程，各执法检查部门和单位不得随意途中拦截检查旅游车辆，旅游城市要为旅游车辆入城提供方便。加强旅游城市、旅游景区(点)和旅游沿线的社会治安综合治理，提高居民文明程度，共同塑造和维护新疆旅游的良好形象。
　　(二十四)认真做好旅游资源的合理开发和保护工作。要严格制定科学的开发和保护方案，坚持开发与保护并重，经济效益、社会效益与生态效益相统一的原则，坚决杜绝对自然景观、人文景观的盲目开发、低水平开发和破坏性开发，努力实现旅游业的可持续发展。
　　(二十五)大力发展边境旅游。要充分发挥旅游中心城市和边境口岸的地缘优势。通过制定相关优惠政策，着力改善边境旅游环境，规范市场秩序，逐步建立与边境旅游相适应的市场体系和服务功能。
　　六、围绕旅游发展加速交通建设，完善旅游配套功能
　　(二十六)加快旅游航空交通建设。把乌鲁木齐国际机场建成西部国际旅游的主要进出口岸，形成连接主要旅游客源国、省内外重点旅游城市及旅游景区的旅游航空网络。围绕主要客源国市场开拓，积极开辟乌鲁木齐至日本、新加坡、马来西亚、泰国、韩国及欧洲等国际航线。围绕重点旅游景区加快区内航空支线建设。

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