新疆自治区政府办公厅转发自治区审计厅关于2000年度
自治区本级预算执行和其它财政收支情况的审计结果报告的通知
（新政办发[2002]2号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
自治区审计厅《关于2000年度自治区本级预算执行和其它财政收支情况的审计结果报告》，已经自治区人民政府同意，现转发给你们。
从审计结果报告看，我区违反国家和自治区财经政策、法规的现象依然存在，一些地区和部门问题还很严重，必须引起各级领导的高度重视。报告中指出的存在问题的单位，要结合各自实际，认真吸取经验教训，加强整改，积极推进财政预算制度改革，强化审计监督机制，并及时将整改情况上报自治区审计厅。对问题严重、整改不力的单位，自治区人民政府将加大督查督办力度，严肃财经纪律，决不姑息迁就。
自治区人民政府办公厅
二00二年一月五日
关于2000年度自治区本级预算执行
和其它财政收支情况的审计结果报告
根据《
审计法》和《自治区地方预算执行情况审计监督实施办法》的规定，今年2月至5月，自治区审计厅对区本级预算执行和其它财政收支情况进行了审计，主要审计了财政厅具体组织执行区本级预算情况、地税局税收征管情况、区国库办理预算资金的收纳拨付情况、区本级部分预算单位预算执行和预算外资金收支管理情况，同时还对社会保障、环境保护、退耕还林及交通规费等专项资金(基金)的征收管理和使用情况、机构改革中撤并厅局国有资产管理处置情况进行了审计。在自治区财政、税务、国库及各有关部门的支持配合下，圆满完成了审计任务，现将审计结果报告如下：
一、审计1999年度区本级预算执行查出问题的纠正和整改情况
2000年自治区审计厅《关于1999年度自治区本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告》，要求各部门、各单位针对审计报告指出的问题，按审计决定，采取积极措施进行整改，切实加强财务管理，自觉遵守财经纪律。从本次审计检查的情况看，大部分单位都能按审计报告要求认真落实审计意见和决定，整改工作取得了明显成效。
自治区财政厅针对审计报告反映的预算编制不明细、批复不及时、不完整、年终超预算追加支出预算以及业务处室专户占压国库资金等问题，结合财政预算制度和政府机构两项改革，积极研究部署我区财政预算管理制度各项改革措施。目前，已经实现了预算资金管理与预算编制管理相分离，这对进一步强化预算资金和预算编制的监督管理工作将起到积极的促进作用。对中央专项资金预算执行不到位和业务处延压、滞拨中央专项资金问题＿财政厅认真落实中央积极财政政策，合理有效地调度资金，加强管理，使滞拨延压中央专项资金现象得到有效遏制，特别是加大国债资金拨付力度，剔除当年中央财政迟拨资金因素，年末国债资金余额为9，293万元，比1999年减少24，298万元，基本保证了国债资金的及时到位和建设项目的顺利实施。对未及时收缴自治区地矿厅矿产资源费收入和自治区劳动和社会保障厅社会保障基金收入未缴本级财政专户3，226．5万元的问题，财政厅已于当年全部收缴财政。对部分地、县财政截留区本级财政收入问题，财政厅给予了高度重视，在今年初的财政工作会议上对这种错误做法提出了严厉批评，并在全区财政系统通报了对库车县截留自治区收入的处理情况，要求各地坚决纠正侵占截留区级财政收入问题。同时，还进一步加强财税库对帐工作，建立了抵扣补助款和区级收入定期专项检查制度，初步形成了区级收入的监督制约机制。
自治区地税局认真落实审计意见和决定，执行税收政策情况明显好转，越权减免税现象得到有效遏制，审计查出违纪事项、金额等明显减少；对审计提出加大清欠力度，清缴企业欠税，降低欠税率的建议，地税局专门召开税企双方座谈会并邀请审计厅共同研究制定了清欠措施；地税系统经费提退行为不断规范，区地税局专门成立内部审计处，通过开展经常性内部审计，加强了对经费提退情况的监督管理；地县税务部门税款入库级次的准确性明显提高，全区普遍存在的混淆预算级次，截留区级税收收入问题在一定范围内得到有效控制，区本级收入大幅度增加；税收稽查力度进一步加大，稽查税收入库率明显提高。
自治区国库进一步严格国库监管，规范会计核算，收入报解混库现象得到较好纠正，对预算资金收纳，拨付多环节、多层次，在途时间长，影响资金效益问题，国库部门根据审计意见对区级非税性收入采取通过联行直接与交款单位开户行进行票据交换，提高了收入入库的及时性；对违反规定办理收入退库问题，区国库进一步严格了收入退库审批手续，切实加强了审核管理。同时，积极配合审计厅落实审计决定，协助划缴应缴区级财政的违纪罚没款1，100万元。
