*注：本篇法规已被：杭州市人民政府办公厅关于废止264件市政府行政规范性文件的通知（发布日期：2012年4月1日，实施日期：2012年4月1日）废止杭州市人民政府关于加快我市中心镇
改革试点若干政策的意见
（杭政[2001]22号）
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
中共中央、
国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发(2000)11号)强调：“抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当作为当前和今后较长时间农村改革与发展的一项重要任务”。加快中心镇的发展，是促进小城镇由数量型向质量型转变，带动农村经济和社会发展的重要战略措施。为此，根据省政府《关于加快推进浙江城市化若干政策的通知》(浙政(2000)7号)和市委、市政府《印发〈关于加快杭州城市化发展的若干意见〉的通知》(市委(1999)10号)精神，现就加快我市中心镇改革试点的若干政策提出如下意见：
一、改革中心镇行政管理体制，增强镇政府经济发展和城镇管理的调控能力
(一)按照政企分开、政事分开、转变职能、精简高效的原则和“小政府大服务”的目标，中心镇在核定的机构设置和人员编制限额内，可根据实际需要设置机构和配备人员，不要求上下对口、组织形式一致。
(二)除国家规定实行垂直管理的部门外，其他县(市)一级驻镇服务性机构和人员，可由镇政府管理或以镇政府管理为主，实行条块结合，以块为主的管理体制。垂直管理的驻镇派出机构要接受镇党委、政府的监督，主要领导的任免须征求镇党委意见。
(三)根据市场经济发展的需要，赋予中心镇在计划、城建、城管等方面部分县级管理权限。
1、凡符合国家和省、市产业政策，总投资在县级(萧山、余杭区为地市级)审批权限内的基本建设、技术改造和外商投资项目，由镇自行审批立项，报上级有关部门备案。限额内项目的前期工作、实施工作、竣工验收三个阶段中有关方面的配套管理权限，相应下放给镇。
2、依据经批准的城镇总体规划和控制性详细规划，由上级规划建设行政主管部门委托，中心镇城建部门办理并发放镇域内建设项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、选址意见书和施工许可证，报区、县(市)主管部门备案。
