汕头市人民政府办公室关于进一步加强
我市城乡居(村)民最低生活保障工作的通知
（汕府办[2002]2号）
各区县(市)人民政府，市府直属有关单位：
汕头市自1997年实施城乡居(村)民最低生活保障工作以来，在各级党政的高度重视和职能部门的积极努力下，取得了明显的社会效益。城乡居(村)民最低生活保障工作逐步走上制度化、规范化轨道，但各地发展不平衡，还存在一些薄弱环节。如个别地方最低生活保障资金未能及时到位，且没有按比例负担低保资金，影响了保障资金的足额发放；个别镇、街道未能按要求做好低保扩面工作，致使符合低保条件的特困群众未能及时列入最低生活保障；有些单位低保优惠政策(如子女入学、就医、租住公房等)未能真正落实。为切实做好最低生活保障工作，进一步完善社会保障体系，尽快使符合低保条件的对象都能享受最低生活保障，现将省政府办公厅《转发国务院办公厅关于
进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》(粤府办[2001]110号)转发给你们，并结合我市实际提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、提高认识，加强领导，进一步完善最低生活保障体系。最低生活保障工作关系到弱势群体的切身利益，事关改革发展大局和社会稳定。各级党委、政府和有关部门，要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，深刻认识在新世纪做好低保工作的意义，切实加强领导。要从加强和改进党的作风建设，密切党和政府同人民群众的血肉联系出发，采取积极、稳妥、有效的措施，建立健全最低生活保障制度，完善服务管理网络，把低保工作做深做实，以实际行动实践“三个代表”重要思想。
二、加大投入，足额发放，确保符合低保条件的弱势群体享受最低生活保障。各级财政要加大投入的力度，把低保资金列入财政年度预算，确保保障金足额发放，以保障低保对象的基本生活权益；要抓紧做好低保扩面工作，尽快完成扩面任务，提高低保覆盖率，以促进社会的稳定。对符合低保条件，尚未列入低保的对象，要在2002年全部列入享受最低生活保障范围。2002年低保覆盖面要达到100%，并实行动态管理。
三、严格程序，规范管理，低保资金要专款专用。各地要把财政预算安排的低保资金，按有关规定拨入民政专户，实行专项管理，专款专用。要按照“差额救济、分级负担、核定金额、动态管理”的原则，及时、准确地把保障资金发放到救济对象手中，并全面实施由银行发放低保金。要规范低保资金管理，严格审批程序，实行张榜公布，接受社会和群众的监督。
