上海市人民政府办公厅印发《关于本市经济
鉴证类社会中介机构规范管理的若干意见》的通知
（沪府办发[2002]2号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
《关于本市经济鉴证类社会中介机构规范管理的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
2002年1月10日
关于本市经济鉴证类社会中介机构规范管理的若干意见
根据国务院办公厅有关文件精神，本市的经济鉴证类社会中介机构(包括注册会计师、律师、资产评估师、房地产评估师、税务师、造价工程师等事务所)已基本完成脱钩改制。为巩固中介机构脱钩改制的成果，完善中介机构的自我管理，强化行业协会的自律管理，加强市场监管和政府监管，现就本市经济鉴证类社会中介机构规范管理提出如下若干意见：
一、完善财产组织制度。凡新设立的经济鉴证类中介机构及改制成有限责任制、合伙制的中介机构，要按法律、法规和有关规定规范运作。有些财产制度不够规范的中介机构，要及时按照规定程序修改章程，进行调整。引导更多的有限责任制事务所转向承担无限责任的合伙制。有条件的事务所也可逐步探索有限责任合伙制或个人独资的形式。
二、规范内部运行的机制。经济鉴证类中介机构要健全内部治理结构，提高管理的科学化和民主化程度，调动员工的积极性。要适应中介服务智力劳动为主的特点，完善劳动人事、分配制度，形成有效的激励和约束机制。凡本单位经营、发展的重大决策和决定，应从制度上保证多数出资人参与的权利，制止各种违规操作的行为。
三、加强执业风险的防范。经济鉴证类中介机构要按照有关规定提取风险基金，具体形式可由经济鉴证类中介机构自主确定。也可由经济鉴证类中介机构参加商业保险公司的执业风险保险。要通过各种措施，增强经济鉴证类中介机构的抗风险能力。经济鉴证类中介机构破产、解散和清算，其业务档案资料应妥善保管；已提取的风险基金不得私分，应按法律、法规的规定处理或交由本行业的行业协会管理，以支付可能出现的风险赔偿。
四、遵守执业道德。经济鉴证类中介机构要以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假帐。经济鉴证类中介机构脱钩改制后，要独立面向市场，参与公平竞争，不得利用原挂靠单位的职权和影响承揽业务。经济鉴证类中介机构要加强对有关人员的思想品质教育，建立执业质量审核制度，对不符合要求的从业人员要及时调整或清理。从业人员要努力学习，自觉遵守职业道德，提高专业水平，抵制各种违规违纪的行为，树立良好的职业形象。
