——加强儿童卫生保健的理论研究与适宜技术推广。继续推广和应用计划免疫、口服补液疗法、儿童疾病综合管理、儿童生长发育监测和育龄妇女破伤风类毒素接种等适宜技术，尤其要大力推广食用合格碘盐。研究减少新生儿疾病、儿童营养不良、儿童意外伤害等预防措施。
——加强冷链系统建设，增强常规免疫的有效性，逐步将乙肝、风疹、腮腺炎等疫苗接种纳入常规免疫管理，预防性注射达到安全注射标准。
——加强对托儿所、幼儿园的卫生保健工作的监督管理、业务指导和监测，提高托儿所、幼儿园的卫生保健水平。
——倡导科学喂养和良好的饮食习惯，改善儿童营养。在托幼园所和学校分步实施“学生饮用奶计划”，农村及贫困地区因地制宜采取“大豆行动计划”等措施，有计划、有步骤地普及学生营养餐，预防营养不良和营养过剩。
——广泛开展健康教育和健康促进工作，提高妇女儿童自我保健和利用卫生服务能力。倡导科学、文明、健康的生活方式。结合九亿农民健康教育行动，大力宣传基本卫生保健知识。宣传性病和艾滋病的危害、预防及自我防范知识。在青少年中进行青春期教育、预防吸烟和吸毒的教育。
——积极防治儿童多发病和常见病，重视儿童视力、口腔和听力保健，重点在幼儿园、中小学开展牙病防治和控制屈光不正的工作。贯彻执行《
预防性健康检查管理办法》,每半年对幼儿、中小学生进行一次视力、口腔和听力检查。
——重视儿童体育。有条件的社区、镇为儿童健身提供必要的体育设施。学校推行儿童体育与健康个体标准评价，培养儿童良好的体育锻炼习惯，保证中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间。
——重视儿童心理卫生知识的普及。在学校开设心理健康指导课程，抓好兼职心理健康教育师资配备和培训，省、市一级学校要建立心理健康咨询（辅导）室；市、区县（市）逐步建立儿童心理健康指导中心，加强对儿童心理行为的监测，对行为异常儿童及时采取干预和康复措施。
二、儿童与教育
整体推进素质教育，全面提高儿童受教育水平。
目标与指标
1、发展儿童早期教育，基本普及学前三年教育
——建立0－3岁儿童早期教育指导与服务体系。到2010年，全市城市社区办好0－3岁教养机构，开办活动中心；农村镇逐步办起0－3岁教养机构。
——学前三年入园（班）率2005年达80％，2010年达90％以上，全市基本普及学前三年教育，镇以上取消学前班。
2、高质量普及九年义务教育
——到2005年，小学学龄儿童净入学率达100％，辍学率控制在0.5％以下。
——初中毛入学率2005年达99％，2010年达100％；辍学率2005年控制在2.5％以下，2010年控制在1.5％以下。
——残疾儿童入学率2005年达90％，2010年达到95％以上。
——流动人口中的儿童基本接受九年义务教育。
3、积极普及高中阶段教育
——全市初中毕业生升学率2005年达85％以上，2010年达90％；高中毛入学率2005年达80％左右，2010年达90%左右，争取基本普及高中阶段教育。
4、提高教育质量和效益
——全面推进素质教育。
——推行科学的考试评价制度。
——不断提高教师的素质。
5、提高家庭教育水平
——增加各类家长学校的数量。
——家长学校达标率2005年达85%以上，2010年达90%。
——不断提高儿童家长家教知识知晓率，2005年达85%以上，2010年达90％以上。
策略与措施
——各级政府确保教育优先发展的战略地位，保证教育与国民经济和社会发展相适应，并适度超前发展。
——切实增加财政性教育经费投入，逐步实现财政性教育经费占国内生产总值4％的目标。
——逐步建立教育成本分担机制，加强对教育经费使用的监管。
——拓展教育投资渠道。继续探索“国有民办”、“公办民助”、“民办公助”、“民办”和“政企联办”等办学模式，不断完善多种形式并存的教育投入机制，把好办学资格准入关。
——加快教育立法，完善教育法律体系。加大教育执法力度，健全教育督导机构和制度。提高全社会教育法制观念和法律知识水平，推进依法治教。
——优化教育资源，缩小地区差距。合理规划建设中小学校，按期按质完成改造薄弱学校任务，重点改善农村、贫困地区办学条件。根据实际进一步调整中小学布局，合并或撤消过于分散、规模较小的学校，消除“大班制”。进一步加强规范化学校建设，推进学校现代化建设。
