2．以改善人居环境为目的，精心打造美丽花园。一是实施美化工程。市、区、街道加大资金投入，统—建设和改造了一大批环境卫生基础设施，使社区环境面貌发生了根本性的变化。全市已有72％的社区成为绿化、美化、亮化的特色社区，园林式居住区在80％以上，新建居住区100％达到三星级园林式居住区标准，并涌现出42个四星级园林式居住区。二是实施平安工程。在每个社区设立警务室和综合治理室，采用庭院式管理、电控技术管理、群防群治管理等三种模式强化社区治安网络，增强了居民群众的安全感。三是实施规范化物业管理工程。不仅对新建住宅区全部实行物业管理，而且对1980年前后建造的30多个老住宅区，在改造建设的基础上地实行了物业管理。同时，在物业管理中引入竞争机制，通过建立业主管理委员会，对物业公司进行公开招聘、定期考评、择优录用，使物业公司的服务意识、服务质量和管理水平有了很大的提高。
　　3．以服务群众为宗旨，合力创建舒适家园。一是健全服务网络。全市城区已建成街道服务中心15个，社区服务站211个，社区医疗卫生服务中心15个，社区卫生服务站106个，基本上实现了“十分钟生活服务圈”、“十分钟卫生服务圈”和“十分钟文体活动圈”的要求。二是拓宽服务领域。目前，全市已有各类服务网点2566家，各类社区服务人员5万多人，年服务收入达到23亿元，绝大多数社区服务机构都有较好的经济效益。三是提高服务量。把社区服务作为“民心工程”，始终注重把优质高效的服务单位引入社区，实行社区服务资质认定制度和社区服务人员持证上岗制度；合理设置服务项目，统一服务规范，实行公开办事、明码标价、定期办结等制度，受到社区居民的普遍欢迎。
　　4．以同创共建为途径，群策群力共建文明社区。一是以党建带共建，形成同创共建的格局。始终重视发挥社区党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，把社区党建作为社区建设的“核心工程”、“龙头工程”来抓。市委制定了《关于加强社区党的建设的意见》，通过几年的工作，逐步形成了以街道党工委为核心，社区居委会党组织为基础，在职党员、离退休党员、驻区党员为骨干，社区各单位党组织共同参与的社区党建工作新格局。各区都建立了社区党建工作指导委员会，对在职党员进行“双向三卡”(党员登记卡、参加活动卡、表现反馈卡)管理，全市在职党员广泛开展了争做文明社区创建“四大员”(政策法规宣传员、社情民意信息员、心系群众服务员、文明新风示范员)活动。自1996年起，我市开展了社区党员“一人一岗”活动，即每一个党员根据自己的实际情况，选择一个为居民群众服务的岗位，目前社区党员参与面已达到80％以上。在社区党组织的领导下，社区各居委会按照“社区自治、行议分设”的原则加强社区自治组织建设。市里规定，按照每300户1名的标准配齐配强社区专职干部，社区居委会工作经费和居委会干部津贴由市财政每年按每百户居民4000元标准下拨，区、街道按一定比例配套。每个社区居委会办公用房和活动用房平均使用面积已在200平方米以上。二是优化整合社区资源，形成同创共建的合力。全市社区以共同目标、共同需求为纽带，进一步开发和利用社区的人才资源、物质资源、技术资源以及信息、资金等资源，积极开展军警民共建、“校区共建”、“企区共建”等活动，使社区内各单位的优势得到了有效发挥。社区内的教育、文化、体育等设施面向社区开放，使社区资源共用共享。三是发挥上下联动作用，形成同创共建的体系。发动167个区级部门参与结对共建，明确各自创建职责，并列入年度目标考核。全市社区都建立了由社区居委会、社区内各企事业单位、行业部门和物业管理公司负责人组成的社区共建理事会，使参加共建理事会的每个单位创建上有任务，落实上有要求。为了强化驻社区单位的共建意识，市里还规定，社区成员单位参与社区共建的情况，纳入对共建单位年度工作考评和对领导干部工作实绩考核之中，社区单位参与社区创建情况纳入文明单位考核之中，从而形成了激励机制。

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