三、始终坚持把群众满意作为创建工作的第一标准
1．树为民之心，建设美丽和谐的生态环境。按照《宁波市城市发展战略规划》，大规模开展了“整治城市环境，建设美好家园”工作。坚持把绿化美化净化作为改善城市环境的重要环节来抓，城区公绿以每年100至150万平方米的速度高速增长绿色广场、绿色道路、绿色居住区等点、线、面相结合，构建了城市立体型绿化格局。城市中心区公共绿地达502．2公顷，人均公绿、绿化覆盖率分别达到7．1平方米和33．5％。先后投入7亿多元，对城区14条主要河道、77条河网实行整治。还投入6亿多元，对城区42家污染企业实行整体性搬迁。在推进城市建设中，每年有重点地抓2至3个精品项目。1998年以来，先后建成了中山广场、城区雨污管网改造工程、月湖景区一期工程和具有三种风格特点的时代文化广场、中央商务区等工程。
2．兴乐民之举，建设方便舒适的生活环境。一是实施“安居工程”。通过旧城改造和城市住宅建设，全市人均住房面积由1986年的5．6平方米上升到现在的15．3平方米，居民住房成套率达88％。二是广泛开展便民利民服务。以服务性、互助性、福利性、经营性等多种形式，构建城市便民利民服务体系。全市已形成了以市级经济服务中心为龙头，区级服务中心为指导，街道服务中心为主体，社区服务站为基础的四级服务网络体系。针对企业深化改革后出现的下岗失业职工问题，建立健全就业服务体系，每年腾出1万个就业岗位给大龄下岗失业职工安排就业。三是增扩文化体育设施。制定了建设文化大市规划，努力加快都市文化建设，不断改善文化体育设施条件。从去年开始，总投资约15亿元的八大文化设施建设项目相继启动。今年，又着手规划、建设全长4．2公里的“三江文化长廊”。
3．思安民之策，建设规范有序的治安环境。坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断健全和完善全社会齐抓共管的社会治安综合治理工作机制。全市建立了各种形式的群防群治队伍665支，逐步形成专职与义务相结合的群防群治网络，维护了社会治安稳定，增强了基层社区和单位的安全防范能力。
四、始终坚持把文明社区建设作为创建工作的第一载体
1．以提高人的素质为根本，大力建设文明乐园。一是着力抓好思想教育网络建设。目前，全市各社区已基本建成了四大网络：以社区党校、市民学校、家长学校等和党员活动室、文化活动室、图书阅览室、室外活动场等为主体的教育阵地网络，以社区思想政治工作研究会、社区教育委员会等为主体的教育组织网络，以社区党组织、社区居委会为主体的舆情分析网络，以互联网、社区广播台、宣传阅报栏为主体的舆论宣传网络。依托这四大网络，组织开展了多渠道、多层次、多形式的思想教育工作。二是着力抓好经常性的思想政治工作。在全市社区建立健全了思想政治工作的三支队伍：由社区党员、居委会干部组成的骨干队伍，由楼群小组长、墙门“一代四员”(墙门代表、宣传员、调解员、安全员、卫生员)组成的群众工作队伍，由多方面人才组成的志愿者队伍，使社区思想政治工作“进社交场所、进娱乐场地、进楼群家庭”。三是着力抓好丰富多彩的文体活动。目前，社区文化活动的形式、内容，已经从家庭文化、楼群文化发展到富有特色的知识型、娱乐型、健身型、实用型、观赏型等五大文化系列活动。广大居民群众“走出小家庭，融入大家庭”在参加各种文体活动中相识相知相助，增强了社区的认同感和亲和力。
