二、进一步转变政府职能
按照党中央、国务院部署，加快行政审批制度改革。对各级政府的行政审批事项进行全面、深入清理，在清理的基础上，科学合理界定行政审批的设定范围，依法规范行政审批权限、内容和程序，明确行政审批的责任。从适应社会主义市场经济发展和政府职能转变、加入世贸 组织的需要出发，对通过市场竞争机制、行业自律管理、社会中介组织、行政机关事后监督可以解决的事项，一律不再审批；对不符合政企分开和政事分开原则、影响市场在资源配置和结构调整中发挥基础性作用、妨碍市场开放和公平竞争的行政审批，坚决予以取消；对依法保留 的涉及社会公共安全和公共利益的审批事项，也要切实加强规范和监督。通过改革，建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政审批管理制度。
在推进行政审批制度改革中，要多取消、少下放，尤其是要大力减 少收费性审批事项。与加快行政审批制度改革相适应，要大力推行“一站式”办公和“一条龙”服务，加速公共服务社会化步伐。各级政府、尤其是市(州)、县(市、区)政府，要结合机构改革和行政审批制度改革，借鉴省内外的成功经验，进一步强化服务意识和效率意识，改革行政办公方式。按照“快捷、高效、廉洁、便民”的原则，把有关审批事项集中起来，向社会提供全过程、全方位的服务。
三、促进决策民主化、科学化
政府工作要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，坚持走群众 路线。要把民主集中制的原则贯彻到行政首长负责制中去，通过党组会等形式，集体讨论重大决策，充分听取各方面意见和建议。建立完善政 府决策智力支撑体系，重大问题、重要事项进入决策前，都要经过专家 咨询论证。对直接涉及群众切身利益的重大问题，还要实行群众听证制 度。
开展人民群众建议征集工作，鼓励社会各界围绕政府中心工作提出 建设性意见和建议。实行人民群众建议评审奖励制度。对进入政府决 策、产生重大社会效益和经济效益的建议，政府和有关部门要给予表彰和奖励。
四、切实减少会议、文件和应酬性活动
继续大力压缩各种会议。严格实行会议计划管理和审批制度。尽量减少以政府名义召开的会议，以政府名义召开的会议要经政府常务会 议或办公会议研究决定，列入计划的会议也要严格控制会议规模、会期 和标准。改进会议方式，提高会议效率。时间短、内容单一的会议都要以电视电话会议形式召开；会议时间和参加人员相近的，可以在一起开或套着开。各部门召开的会议，原则上政府领导不到会讲话；必须到会讲话的，一个会也只能由一位领导讲话，而且要讲短话。严格控制举办各种研讨会、表彰会以及大规模的群众性庆典活动。
