福建省人民政府办公厅关于印发福建省应对
加入世贸组织行动计划纲要2002年实施工作要点的通知
（闽政办[2002]13号）
各设区的市人民政府，省人民政府各部门，各直属机构，各大企业，各高等院校：
省应对加入世贸组织行动计划领导小组提出的《福建省应对加入世贸组织行动计划纲要》2002年度实施工作要点已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二00二年一月二十八日
《福建省应对加入世贸组织行动计划纲要》
2002年度实施工作要点
按照《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于我国加入世界贸易组织有关情况的通报》(中办发[2001]26号)精神和省政府领导指示，围绕《福建省应对加入世贸组织行动计划纲要》要求，特制定2002年度工作要点。
一、加快政府职能转变
按照建立符合世贸组织规则、适应市场经济发展要求的服务型政府，坚持有所为有所不为，把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，把资源配置的基础性作用交给市场，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众自己依法办理，把政府职能切实集中到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来的要求，在转变政府职能方面取得进展。
(一)由省行政审批制度改革工作小组积极与国务院审改办联系，做好与国务院行政审批制度改革的衔接工作。省直各有关部门主动跟踪国家各部委的改革，原则上中央和各部委取消的审批事项，我省也取消。同时，主动反映我省的改革要求，争取中央和国家部委的支持。
(二)由省行政审批制度改革工作小组牵头，加大减少审批事项的工作力度，全面推进各设区市上半年完成减少50％以上审批等事项的目标，各县、区、市要全面开展审批制度改革工作。做好保留审批事项规范落实工作，对各部门保留审批事项的规范内容、程序和承诺的办结时限，进行跟踪检查监督。
(三)推进管理制度创新。由省行政审批制度改革工作小组牵头，在企业设立审批方面，推行“工商受理、抄报相关、并联审批、限时完成”的办事制度，对部分必须保留的前署审批试行“告知承诺制”试点。企业资质的认定，采取“一门式”统一受理认定申请，实行简易程序和联合会审的方式进行认定，一次受理，限时办结。年检类改革，由省外经贸厅牵头，逐步实行“一门受理、配套表式、并联审核、统一收费”改革试点。根据外经贸部等七部委出台的《关于2002年外商投资企业联合年检有关工作的通知》(外经贸资发[2001]700号)精神，推进外资企业网上年检和省市级联合年检各部门的联网审核工作。设立联合年检咨询和投诉机构，接受外商投资企业咨询和投诉。
