(三)需要与可能相结合的原则。基层公共基础设施建设教育专项资金的安排，既要充分考虑农村中小学所面临的现状和事业发展需要的客观要求，同时，又要从实际出发，兼顾财力的可能和我区经济发展水平，尽可能做到两者的统一。
三、基层公共基础设施建设教育专项资金安排的标准
(一)民族自治县(区)资金安排的具体标准：我区共有13个少数民族自治县(区)，安排3050万元用于12个民族县(防城区属边境建设大会战项目县，不再安排投资)。原则上：人口在20万人以下的县，每县安排200万元；人口在20－40万人的县，每县250万元；人口在40万人以上的县，每县300万元。
(二)非民族县的独立民族乡资金安排的具体标准：我区共有57个非民族县的独立民族乡，安排资金1480万元。在具体分配额度上主要考虑各民族乡普及九年义务教育(以下简称“普九”)发展的需要，并参照各乡人口因素确定。原则上，人口在1万人以下的民族乡安排20万元，人口在1万人以上的民族乡安排30万元。
(三)非贫困县(市、区)资金安排的具体标准：在我区的82个县(含防城区)中，扣除50个贫困县(市、区)，还有32个非贫困县。这32个非贫困县再加上玉林市的玉州区、福绵区，贵港市的罩塘区、港南区、港北区，钦州市的钦南区、钦北区，北海市的银海区、海城区、铁山港等10个区，共42个非贫困县(市、区)。这些县(市、区)历年来没有或很少得到中央和自治区的专项补助，大部分是我区第一批、第二批的“普九”县，普遍存在着标准低、办学条件差、欠债多等困难，严重影响学校的正常办学秩序。因此，安排12700万元用于这42个非贫困县(市、区)的贫困乡(镇)改善初中、小学办学条件。原则上，人口在90万人以上的，每县400万元；人口在60－90万人的，每县300万元；人口在30－60万人的，每县250万元；人口在30万人以下的，每县200万元。
(四)国定贫困县、自治区定贫困县资金安排的具体标准：我区的国定贫困县、自治区定贫困县共50个(含东兴市)，扣除其中的民族县和边境县，还有30个县。为帮助这些县发展基础教育，“九五”期间国家实施了一期“义教工程”，目前也正在组织实施二期“义教工程”，国家的投入相对较大。因此，安排4770万元，用于这些贫困县改善中小学办学条件。原则上，人口在90万人以上的，每县300万元；人口在60－90万人的，每县200万元；人口在30－60万人的，每县180万元；人口在30万人以下的，每县130万元。
