*注：本篇法规已被：辽宁省人民政府关于废止和宣布失效部分省政府规范性文件的通知（发布日期：2011年6月30日，实施日期：2011年6月30日）宣布失效辽宁省人民政府、辽宁省军区关于修订城市防空袭预案的通知
（辽政发[2002]20号 2002年3月5日）
各市人民政府、军分区，省政府各有关厅委、直属机构：
根据新时期国际军事斗争的新形势、新特点和《
中华人民共和国人民防空法》的有关规定，为了切实提高城市防空袭预案的科学性、针对性、适应性、实用性和可操作性，有效组织防空袭斗争准备和及时应对敌人的突然袭击，省政府决定组织各市对城市防空袭预案作一次全面、系统的修订。现将有关问题通知如下：
一、关于修订预案应把握的基本原则
要认真贯彻中央军委新时期军事战略方针，以高技术条件下局部战争为背景，立足有效应对敌方实施“非对称”、“不接触”、“点穴式”、多手段和突然性极强的空中袭击，确保各城市要地防空体系的稳定，确保城市要害目标的安全和城市正常功能的快速恢复。各军分区和各市人防办要在2000年《防空作战预案》和1995年《城市防空袭预案》的基础上，充分吸收几年来在作战研究、战备演练等方面的理论和实践成果，立足现实，着眼发展，把两套预案有机地结合起来，形成一套系统完整、实效管用、便于操作的战备计划体系。其中，有关对空打击力量即民兵高炮部(分)队的编成、任务、部署、行动预案等部分，作为独立一章，由军分区单独负责拟制并保管。
(一)贯彻军民结合、整体防护原则。要把人民防空与军事防空有机结合起来，建立地方政府与军事机关联合指挥体制，统一编组、部署、调动打防力量，统一组织勤务保障，统一筹划。积极打击、严密防护和快速消除空袭后果问题，科学构建整体防空体系。
(二)贯彻重点防护原则。城市人民防空要以重点目标特别是要害目标防护为重点，兼顾居民防护。要组织专家会商，精心选择重点目标，科学划分目标级别。每一个重点目标或目标群，都要制定一套相对独立的防护方案，有针对性地采取具体防护措施，集中力量保证关系城市安危的要害目标的安全。
