三、加强畜牧业服务体系建设
(一)完善畜禽良种体系建设。建立畜禽良种引进、繁育、推广和管理服务体系是畜牧业增效的关键措施。有关部门要根据全市畜牧业发展规划，以市畜禽良种繁育中心为龙头，尽快建立完善畜禽良种服务体系和监管体系，严格执行种畜禽生产经营许可证制度，加强畜禽良种管理。
(二)建设高效安全饲料生产和质量监管体系。根据畜牧业结构，分类建设饲料生产基地，开发饲料新品种，加快饲料工业发展。适应市场经济的规律，引导鼓励饲料企业整合，增强市场竞争能力。同时，要切实加强对饲料生产经营的监管，完善饲料卫生标准和检测标准，坚决查处在饲料产品中使用违禁药品和滥制乱用饲料添加剂的行为。要根据饲料工业发展的需要，尽快建立饲料行业协会，加强行业自律，提高饲料生产的组织化程度和服务水平。
(三)加强动物疫病防治体系建设。要制定防治计划，实施强制性计划免疫，力争“十五”末把我市建设成无规定疫病区；稳定防疫队伍，切实稳定并不断加强基层动物疫病防治工作；加大畜牧执法力度。尽快建立注册兽医制度，全方位加强对动物和动物产品的产地和屠宰检疫，并加大对伪劣兽药、饲料的查处力度，确保畜产品卫生安全；要加大资金投入，对预防和扑灭动物疫病所需的经费，按规定纳入地方财政预算，并保证有充足的储备；要积极推行畜牧业标准化生产，建立健全畜产品质量标准体系，市里将建设畜产品监测中心，以加强对畜产品质量的检测监督。
四、全面实施科技兴牧战略
要全面实施科技兴牧战略。采取技术引进、技术开发和推广实用技术等多管齐下措施，积极推进畜牧业科技进步。各级政府要把畜牧科技示范园(区)作为扶持的重点，逐步建成引进高新技术的窗口，科研开发的载体和实用技术推广示范的基地。要坚持实施科技带动计划，力争三年内全市畜牧科技带头人达到100人，畜牧科技园(区)达到1000家，畜牧科技示范户发展到10000个，形成纵向贯通，横向联系的科技推广和示范体系。同时，要结合实施“绿色证书”制度，加强对畜牧业从业人员的培训，不断提高从业人员的整体素质。
五、大力推进畜牧业产业化进程
各级政府要引导畜产品加工运销企业通过公司加农户等形式，采取依靠市场运作，政府给以扶持的方法，使龙头企业与农户建立稳定的购销关系和利益联结机制，带动区域畜牧经济发展。市里在重点抓好佳宝乳业、华鲁饲料、绿色兔业、维尔康肉制品和市畜禽良种繁育中心等畜牧龙头企业的同时，将扶持一批畜牧饲养、畜产品加工和运销大户。各县(市)区也应有计划有重点地扶持区域性畜牧龙头企业。要搞好畜牧饲养小区建设规划，引导养殖农户向饲养小区集中，不断提高畜牧业的专业化、规模化和现代化水平。
