四、多渠道筹集养老保险基金
各地要调整财政支出结构，逐步增加社会保险支出，要按照国家和省政府文件的要求，当年财政的超收部分，除保证法定增长以外，应主要用于补充社会保障资金。凡当年养老保险金收入入不敷出的，当地财政要着力弥补缺口。市区继续每年安排年度预算总支出的5‰，从市国有资产转让收益中集中留成部分的60%，从企业土地出让金中的级差地租部分提取15%划入补充养老保险基金。
市区国有企业的解困资金当年结余部分继续转为市区养老保险后备资金。
五、加强社会保障信息网络建设
社保、地税和工商部门要尽快实现信息联网，使用人单位参保、工商登记、税务登记等情况能在网上实时往来查询。今年上半年要完成市级社会保险、地税和工商部门的电脑联网数据共享，以现代信息技术手段为基本养老保险扩面和基金征缴工作提供保证。
六、加强对基本养老保险扩面和基金征缴工作的领导
1、各级政府要加强对扩面、征缴工作的领导。由一把手负总责，分管领导具体负责。各职能部门要认真履行职责，加强监督管理。要把基本养老保险扩面和基金征缴工作作为各级政府及各职能部门年度目标责任制考核的重要内容，以强化对基本养老保险工作的督促和考核。
2、建立联合年检制度。实行劳动保障与工商、地税部门联合年检的办法，将参加基本养老等社会保险作为企业年检的内容之一。对未参加基本养老等社会保险的单位和个人，责令其限期改正，改正不到位未领取《社会保险登记证》的，工商、税务等部门可以采取暂缓办理年检年审、发票领用和停止享受技改贴息及其他优惠政策等必要的制约措施，并在各类评比考核工作中实行一票否决。
3、进一步加强舆论宣传。要充分利用新闻媒体、户外广告等社会宣传渠道，不断增强全社会的社会保障意识，促使广大企事业单位自觉规范参保行为，使广大职工更好地了解社会保障知识，关心社会保障事业的建设和发展。要通过舆论宣传，依法维护企事业单位和职工的合法权益，为基本养老保险制度的改革和完善创造良好条件。
各县(市)可结合本地实际制定实施办法。
杭州市人民政府
二00二年三月二十二日
