河南省发展计划委员会关于深入
开展西气东输价格研究工作的通知
（豫计价管[2002]349号 二00二年三月三十一日）
各市物价局：
西气东输工程是连接我国西部地区丰富的天然气资源和东部地区巨大的用气市场的大型输气工程，是国家实施西部大开发战略的标志性项目，它对于促进我国经济持续快速增长，调整沿线地区能源结构具有重要意义。为了促进我省天然气市场的开发，加快我省西气东输利用项目的工作进度，为下一步科学制定全省天然气价格作好前期准备工作，省计委决定在全省西气东输受气地区深入开展西气东输价格研究工作。现将有关问题通知如下：
一、气价研究目标与任务
根据我省西气东输支线管网和城市管网的工程建设和运营情况以及西气东输管道沿线各地区用户对天然气价格的承受能力，研究提出我省西气东输支管线输气价格定价原则或价格水平以及西气东输到沿线各城市的门站价格和城市燃气销售价格安排的建议，为领导决策提供参考。同时，从价格角度出发提出有关政策建议。
二、气价研究的主要内容
1、各市对天然气的需求情况。汇总整理出各市2003--2010年各年度内各类用户的用气需求量。
2、目前各市能源消费情况与各种燃料价格水平。
3、居民用户可承受到户气价水平。
4、工业用户可承受到户气价水平。
5、商业服务业用户可承受到户气价水平。
6、各市燃气公司的输配气成本。
7、各市可承受的城市门站价格水平。
8、各支管线输气费用及价格水平。
9、各市出台(包括县市)燃气初装费政策及执行情况。
三、气价研究的原则
1、遵循市场经济价值规律的要求。天然气销售价格的确定，要使投资者和经营者收回正常的投资成本和经营成本，取得合理的回报。同时，要有利于正确引导投资者投资行为，努力降低资金成本和造价，约束成本上升。
2、要有利于逐步引入市场竞争机制，建立新的天然气价格形成机制。
3、充分考虑天然气用户的承受能力，促进天然气消费结构的合理调整。
4、有利于天然气市场的开发、资源的合理利用和环境保护。
5、天然气价格结构要充分体现天然气支管线运输与城市输配管网公平负担成本的原则。
