一、检查的目的
这次执法检查,按照邓小平理论、“三个代表”思想的要求,在自治区人大常委会的领导下,认真履行
宪法和法律赋予的职责,从依法治国和可持续发展的战略高度,加强水污染防治和生态保护。通过对全区贯彻《
中华人民共和国水污染防治法》的执法检查,依法加强对自治区境内水资源的保护和水污染防治力度,督促各级人民政府和法律法规实施主管机关,认真履行法定职责,严格依法办事,纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象,推动
水污染防治法的进一步贯彻落实,使我区水污染防治监督管理工作沿着法制化管理的轨道继续前进。
二、检查的主要内容
(一)各级人民政府和法律法规实施主管机关及其国家工作人员履行法定职责情况。 重点检查行政执法主体及其工作人员的执法能力,对违法案件的查处情况,是否有徇私舞弊、滥用职权违法发证现象;对造成生产污染、生活污染,破坏生态环境的违法行为依法制止以及监督管理情况。
(二)执行
水污染防治法有关制度情况。
1.各级人民政府是否根据依法批准的江河流域水污染防治规划,组织制定了本行政区域的水污染防治规划,并纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期和年度计划。
2.对1996年5月15日以后建成投产的企业和当前正在新建的企业,执行环境影响评价制度和“三同时”制度的情况。
3.依法缴纳排污费、超标排污费,严格执行排污收费制度情况。是否存在着不缴纳排污费,直接向水体排污现象,对收取的排污费有无挪用和改变使用方向的现象。
(三)工业污染治理情况。重点检查大中型工业企业清洁生产,污水治理达标率以及排污现状,对污染严重、改造无望的老企业和没有达到经济规模的小企业关停力度以及“十五”小企业是否死灰复燃情况。
(四)生活污染治理情况。
1.全区城市污水处理设施建设情况及运营机制。重点检查城市污水处理厂和配套管网的基础设施建设,了解运营机制及城市垃圾处理率情况。
2.检查主要城市特别是首府城市,人民生活饮用水污染防治情况。