丰富的海洋资源是发展海洋产业的首要条件。我市海岸线(含岛岸线)总长289公里，纳入海洋功能区域工作范围的海域面积1万平方公里，近海已知和鉴定的鱼类有471种，其中主要经济鱼类有100多种。自然景观和人文景观多姿多彩。曲折的岸线、众多岛屿和大陆江河出海口，形成许多优良天然港湾。沿海交通和通讯基础设施有突破性的发展。
近年来，省和国家先后出台了涉海法律法规，为发展海洋产业提供了法律保障。我市在国民经济和社会发展“十五”计划中，把发展海洋产业作为产业发展的一个重点来抓，把发展海洋经济提高到一个新的战略高度，为加快海洋产业发展创造了宽松的“软环境”。
此外，我国已成为WTO成员国，有利于引进资金、技术和新品种，便于优化配置海洋资源，调整海洋产业结构，把我市海洋资源丰富的优势转为巨大的经济优势，加快现代化进程。
二、发展方针
(一)指导思想
以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《中共汕头市委汕头市人民政府关于加快海洋经济发展建设海洋经济强市的决定》，优化海洋产业结构和布局，突出抓好海洋综合开发和管理两个重点，全面实施可持续发展、科技兴海、外向带动三大战略，优先发展海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业和滨海工业四大产业，强化海域使用、海洋执法监察、海洋资源环境保护、海洋产业规划和海洋科技开发五项管理，实现海洋产业持续、快速、健康发展。
(二)基本原则
1、突出重点。充分发挥海洋资源的价值，确保资源和环境的合理利用。对全局发展有重大促进作用以及对资源和环境要求较高的产业和项目，应在规划中给予优先安排，如海洋渔业、旅游和港口、航道等。
2、综合协调。正确处理好局部利益和整体利益、近期利益和长期利益的关系，对各行业和部门各自编制的开发利用规划，加以综合协调。
3、海陆一体化。正确处理好海洋开发与陆地开发关系，港口建设要与临港工业的发展统一考虑，滨海旅游业要与内陆旅游相结合，海洋渔业和海水养殖要与陆域水产品加工、水产品市场相配套，海洋环境保护要从陆源污染防治做起。
4、可持续发展。正确处理好开发利用与保护的关系，合理开发海洋资源，保护海洋生态环境，发挥海洋的整体效益和最佳效益，保证海洋资源的可持续利用。
5、可行性。规划海洋产业发展目的是为了合理利用海洋资源，发展海洋经济，要重视其可操作性。
(三)规划目标
