新疆维吾尔自治区人民政府关于
进一步深化我区医疗制度三项改革工作的意见
（新政发[2002]26号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想、党的十五届六中全会和全国“两会”精神，积极落实《新疆维吾尔自治区城镇职工基本医疗保险制度改革总体规划》、《
新疆维吾尔自治区城镇医药卫生体制改革实施意见》，进一步完善各项配套改革措施，适应建立社会主义市场经济体制的要求，不断满足人民群众的基本医疗服务需求，促进医疗机构之间的有序竞争和医疗技术进步，深入推动药品流通体制改革，降低医疗服务成本，减轻社会医药费用负担，进一步解决好全区广大职工和人民群众看病难、看病负担重的社会热点问题，现就进一步深化我区城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革提出如下意见：
一、继续整顿和规范药品生产流通秩序，积极推进药品集中招标采购，从源头上解决药品价格虚高问题
(一)药品是防病治病、保护人民健康的特殊商品。必须依法加强对药品研制、生产、流通、价格、广告及使用等各个环节的管理，严格质量监督，切实保证各族群众用药安全有效。支持符合医药行业发展规划而进行的新产品、新剂型以及新技术、新工艺、新材料的开发与生产，充分发挥现有生产能力的作用，鼓励利用我区优势资源研制开发中药、民族药新产品，严格药品生产企业准入条件，积极推行《药品生产企业质量管理规范》(GMP)，不符合规范要求的企业不准生产。药品生产企业要积极创造条件，更新技术，加强管理，按达标要求组织生产。药品经营企业要积极推行《
药品经营质量管理规范》(CSP)，通过GSP认证，确保药品质量。
(二)加大药品集中招标采购的工作力度，推进药品流通体制改革。认真落实卫生部等6部门联合发布的《关于印发〈医疗机构药品集中招标采购工作规范〉(试行)的通知》(卫规财发(2001)308号)和国务院纠风办等7部门联合发布的《关于印发〈
医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法〉的通知》(国纠办发(2001)17号)精神，扩大招标单位的范围和药品范围，并且药品招标必须按药品大类招标，药品采购必须从有药品生产、经营许可证的企业中进行，确保采购的药品质量。
