安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发
财政部关于农业综合开发若干意见的通知
（皖政办[2002]27号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《
国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干意见的通知》(国办发[2002]13号，以下简称国办13号文件)转发给你们，并经省政府同意，结合我省实际提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、进一步提高对农业综合开发作用和地位的认识
农业综合开发是国家支持农业加快发展的重要手段，是巩固和加强农业基础地位、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力的有效措施，对保护农民群众利益、推进农业现代化建设具有重要的意义。加入世贸组织后，我国农业和农村经济既存在着发展的机遇，也面临着严峻的考验。各级政府、各有关部门必须充分认识加入世贸组织给我省农业带来的巨大挑战，正确分析和应对加入世贸组织后农业形势的变化，采取有效措施进一步加大对农业特别是对农业综合开发的支持。国办13号文件已确定农业综合开发的重点是着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和保护生态环境，推进农业和农村经济结构战略性调整。这种开发方式符合世贸组织的“绿箱政策”，是支持我国农业参与国际竞争的有效措施。各地、各有关部门要认真组织学习国办13号文件精神，进一步提高对农业综合开发作用和地位的认识，认真总结前一阶段农业综合开发的经验，切实解决认识模糊、工作不实、项目安排重点不突出、资金使用分散等问题。同时，要利用各种媒体大力宣传新时期农业综合开发的各项政策，让广大农民群众和社会各界认识、了解并积极参与农业综合开发，努力形成社会各方面支持、关心农业综合开发的环境，把我省农业综合开发工作提高到一个新水平。
二、继续搞好中低产田改造，大力扶持发展龙头企业，为农业增效、农民增收奠定基础
各地要按照农业综合开发的指导思想，加强农业基础设施建设，首先要选准项目地点，继续坚定不移地搞好中低产田改造，积极探索农业生态示范项目建设模式，坚持集中投入、连片区域治理，做到治理一片，见效一片，切实提高抵御自然灾害的能力，从根本上改变我省农业“靠天吃饭”的被动局面。
要立足本地的实际，发挥资源优势和比较优势，有针对地扶持、发展、壮大一批农业产业化经营的龙头企业，发挥其组织和带动农业生产的作用，促进农业结构的调整，增强我省农业的市场竞争力，提高农民群众的收入水平。
