(二)继续整顿和规范财税和金融秩序。要严肃财经纪律。继续加强增值税专用发票的综合管理,严厉查处伪造、倒卖和虚开增值税发票的违法涉税案件。深入开展对各类专业市场以及注册地和经营地分离的商贸型企业的税收整治行动。继续查处和打击各种“开票公司”。继续打击逃汇、骗汇、走私等违法犯罪活动,打击外汇黑市非法交易。坚决打击票证诈骗、制贩假币等违法犯罪活动。
(三)抓紧落实国务院部署开展的专项整治工作。集中精力做好整治集贸、交易市场和加油站的专项工作。用半年左右时间,解决集贸市场、批发市场设置不符合规划、交易无序、管理混乱以及欺行霸市、短斤缺两、销售假冒伪劣、偷税漏税等突出问题。拆除违规建设的加油站,取缔无证经营成品油的销售单位。严厉查处掺杂劣质油料、加油计量作弊等违法经营行为。
(四)深入打击知识产权的侵权行为。加强对假冒他人专利和冒充专利行为的打击力度。大力整顿出版物市场,坚决查处和收缴盗版、侵权的书刊、音像制品和电子出版物。坚决打击假冒商标和标识等商标侵权违法行为。海关要加强对进出口侵权货物非法活动的打击力度。
(五)整顿社会信用秩序。查处涉及虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资行为的有限责任公司、股份有限公司、注册评估机构、验资审计机构和登记代理机构。打击伪造票据、凭证和做假帐的违法行为。工商、质监、财税、海关等部门要完善对监管对象的信用分级管理办法。加强对重点领域、重点部门、重点单位和重点资金的监督审计。开通运行全市企业联合征信系统,完善企业信用评估标准和体系,积极培育信用服务市场。
(六)进一步整顿和规范中介服务机构。经济鉴证类社会中介机构在实现脱钩改制以后,要巩固脱钩改制工作取得的成果,进一步规范自我管理运行机制。加强中介机构行业协会的建设。各政府有关管理部门要加快制定相应管理办法,加强对中介服务行为的监督管理。积极推进其他类中介机构的改革和调整,使其成为独立参与、公平竞争的服务机构。积极推进行业协会的改革,实行政会分开,支持行业协会成为企业与政府沟通的桥梁。
围绕以上六个方面,今年要切实抓好八项重点工作:
(一)整治集贸市场。认真审核市场开办者主体资格,落实市场责任主体,组织开展集中执法检查,严厉查处制售假冒伪劣商品的违法行为。通过半年左右的整治,使集贸市场中制售假冒伪劣商品的违法活动得到有效遏制,市场税收征管工作进一步加强,市场监管制度进一步完善。市场开办者要有效抓好市场经营者准入环节和商品货源进出环节,在集贸市场内,设立消费者申(投)诉站、公示公告和告知承诺。到年底,力争规范经营的集贸市场达到80%。这项工作由市工商局会同市商委、市公安局、市质量技监局、市税务局、市卫生局、市药品监管局、市文化稽查总队等部门组织实施。同时,由市商委会同各有关部门做好本市批发交易市场规划及立法工作。
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