上海市人民政府关于印发上海市“十五”
科技和教育发展重点专项规划的通知
（沪府发[2002]14号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市“十五”科技和教育发展重点专项规划》印发给你们，请认真组织实施。
二00二年四月二十二日
上海市“十五”科技和教育发展重点专项规划
为了促进全市科技和教育事业的发展，切实落实科教兴市战略，增强城市综合竞争力，根据《
上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，特编制本规划。
一、“九五”时期取得的成就与“十五”面临的形势
(一)“九五”简要回顾
“九五”期间，上海科技和教育事业发展取得了很大的成就。
1、科技体制改革不断深化，教育体制改革取得新进展
通过科研院所进入企业、企业与科研院所和高校联合与合作，以及部分应用型研究机构的企业化转制等举措，初步形成了以企业为主体的创新体系和产学研结合的创新机制。上海技术产权交易所和上海市高新技术转化服务中心成功运行，推进了成果转化的社会支撑服务体系的建立和完善。
基础教育分级管理、区县为主的管理体制日益完善，高等教育由中央与本市共建、市统筹为主的管理体制初步形成；通过“政府政策支持、社会多元投资、市场化运作”的方式，高等教育后勤社会化改革取得了突破性进展；教育的布局结构调整初见成效，教育资源配置趋于优化。
2、科技成果不断涌现，产业化进程进一步加快
先后取得了一批在国内外有影响的重大成果，人类基因、水稻基因、白血病等致病基因的研究成果已达到国际先进水平；国家人类基因组南方研究中心完成了我国承担的世界人类基因组测序1％计划的三分之一任务。五年中，全市专利申请量累计达2．67万件，其中发明专利6194件。制订实施了上海促进科技成果转化的政策。全社会科技进步对经济增长的贡献率从1995年的37．7％上升到2000年的50．3％，高新技术产业产值占工业总产值比重从1995年的13．9％上升到2000年的20．6％，高新技术产品出口占出口总额比重从1995年的5．6％上升到2000年的18．9％。
3、各级教育普及水平全国领先，素质教育不断推进
