三、强化工业园区用地管理和基础设施建设，优化投资环境
各区、县(市)要通过土地整理、重点工程项目和特色工业园区申报等途径，积极向省争取工业园区用地指标。园区建设用地涉及基本农田保护区的，可通过争取易地代保指标、修编土地利用总体规划等方式解决。园区内的用地根据不同的土地所有权性质和实际需求，可予以办理集体土地使用手续、国有土地出让手续和国有土地租赁手续。要合理确定工业用地价格。鼓励技术先进、产品有市场和附加值高的企业进入园区，对入园的行业龙头骨干企业和发展势头强劲的优势企业，根据其发展需要，可在一定期限内预留部分扩建用地。
要充分利用土地资源，防止“圈地”行为。对入园企业取得土地使用权，且具备施工条件后一年未动工建设的，要依法收回土地使用权。对未经审批改变土地用途的，要依法收回土地，并予以处罚。
对同一区、县(市)内规模偏小、基础设施不配套、布局不合理的工业小区，要进行整合，以提高规模和质量。
工业园区的基础设施建设要先行，以实现公建资源共享和污染物集中控制。要建立多元化投入机制，积极鼓励多渠道筹措和融通基础设施建设资金。
四、加大扶持力度，加快工业园区开发和建设步伐
各区及市有关职能部门要认真贯彻落实市政府《关于加快杭州市城区科技经济园区建设的通知》(杭政(2001)2号)精神，对各类已批准设立的工业园区，从资金、土地、行政审批、服务等方面给予有力的扶持，以推动园区高标准建设和健康发展。
鼓励和支持工业园区以大专院校、科研院所为依托，针对园区特色和企业关键技术、重点产品组建技术中心、研发中心。对园区内企业进行新技术、新产品开发的重点项目，优先在市各类项目计划中予以安排，并优先推荐列入国家、省技术创新计划和科研计划。
工业园区内企业的技术改造项目，除国家规定外，属于市审批权限内的，实行备案制，不再进行行政审批;符合条件的，优先列为市重点技改项目。对列为市重点技改项目的企业，由市、区、县(市)按照技改补助的有关政策给予贴息、补助或奖励。
五、加强工业园区管理，明确责任，优化服务环境
各区、县(市)要切实加强对工业园区建设的组织领导，强化对园区总体规划和布局、基础设施建设、环境保护、招商引资的指导和服务。要明确工业园区建设工作的主管部门，积极探索工业园区科学、先进的建设和管理模式，可由政府主导，也可按照“政府引导，业主开发，市场运作”的规则运行。
要进一步强化服务意识，建立和健全服务体系，积极推进工业园区管委会一个口子收费、一站式服务、全程代理等制度，使园区管委会独立承担起园区开发建设管理的职责。各部门、各单位对入园企业进行检查、考评、收费、处罚等，需征得园区管委会的同意，或向园区管委会通报。
