杭州市人民政府办公厅关于加快区县(市)
工业园区建设的若干意见
（杭政办[2002]18号）
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步加快区、县(市)工业园区建设，全面贯彻落实市委“工业立县(市)”、“工业兴县(市)”的战略决策，推动全市经济持续健康快速发展，经市政府同意，现提出如下意见：
一、充分认识加快工业园区建设的重要作用，进一步明确指导思想
工业园区是推动生产要素集聚和产业升级、促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化和城市化的重要环节。加快工业园区建设，对于调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成产业规模优势，提高社会资源的利用率，推动经济增长方式转变和促进劳动力转移等具有积极的作用。加强和促进工业园区建设，对提高我市新一轮工业经济增长的质量和水平，增强发展后劲和市场竞争能力关系重大。为此，各级各部门要进一步提高认识，加大工作力度，采取切实措施，抓好工业园区建设。
工业园区建设的指导思想是：紧紧围绕“构筑大都市，建设新天堂”的目标，按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的要求，做大、做强、做优、做美工业园区，为工业经济提供广阔的发展空间，把工业园区建设成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要部分。
二、加强规划，合理布局，努力增强工业园区的吸引力和辐射力
要编制园区建设总体规划。各地应根据行政区划、区位和行业布局特点，从推进城市化和符合大都市工业布局的要求出发，在城市(城镇)总体规划的指导下，编制园区布局和建设详细规划，并严格按照批准的详规要求分步组织实施。按照定位准确、特色明显、功能齐全、设施配套的要求，建设启动生产区块、技术开发区块和生活区块，完善水、电、道路、通讯和环境治理等相关公共设施建设。
园区建设要符合城市(城镇)景观总体要求，高起点规划，高标准建设，尽量以熟地方式连片开发，统一实施基础设施建设，提高资源的利用率和共享度，形成环境优美、配套齐全的现代化工业区域。要按照规划布局要求，制定工业园区开发建设目标，努力提升工业园区建设的档次，增强投资吸引力。今后，凡新办和整体搬迁的企业原则上必须进入工业园区。同时，要严把入园企业关，杜绝有污染的项目和企业进入园区。要努力使园区不仅成为一方投资的热土，而且成为环境优美的新型城区。
