浙江省人民政府关于我省参与西部大开发工作的意见
（浙政发[2002]14号）
实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，是我国现代化战略的重要组成部分，具有重大的政治和经济意义。西部大开发不仅对振兴中西部地区经济，促进东西部协调发展具有积极的作用，而且给我省经济带来了难得的发展机遇。近年来，我省各地、各部门和企业积极参与西部大开发，取得了可喜的成绩。为进一步贯彻西部大开发的战略决策，总结参与西部大开发的实践经验，继续推动全省各地积极参与西部大开发工作，现提出以下意见：
一、指导思想和基本原则
我省参与西部大开发工作的指导思想是：根据国家实施西部大开发的总体部署，解放思想，抓住机遇，一切从实际出发，遵循“市场运作、优势互补、互惠互利、共同发展”的基本方针，通过各地、各部门和企事业单位的共同努力，进一步疏通与西部地区的物资流、技术流、信息流和人才流，初步形成一个联合开发、流通顺畅、竞争有序的大市场，达到共同受益、共同发展的双赢目的。为此，要坚持三个基本原则：一是政府引导、市场运作。要在政府的引导、推动和各有关部门协调、服务的基础上，以企业为主体，以项目为纽带，按照市场经济规律办事。二是突出重点、分步实施。要科学论证，长期规划，明确各阶段的重点工作和重点项目，循序渐进，积极稳妥地分步推进。三是因地制宜、注重实效。要根据西部各省区资源秉赋和经济基础的实际情况，发挥自身优势，找准参与开发的结合点和切入点，量力而行，追求实际成效。
二、我省参与西部大开发的重点领域
西部大开发是一项长期而艰巨的任务。根据国务院部署的重点任务和西部地区的实际，在当前和今后一段时期，我省参与西部大开发的重点领域是：
(一)大力推进专业市场向西部拓展。随着西部地区投资力度的加大，相当一部分投资需求转化为消费需求，西部地区的市场容量将不断扩大。同时，西部边境省区与众多国家接壤，具有发展边境贸易的区位优势，有利于我省各类专业市场向西部地区和周边国家拓展。要进一步推动我省大型专业市场到西部地区和周边国家创办分市场，逐步建立以大中城市为核心、覆盖整个西部地区的营销网络。要鼓励我省企业和企业集团面向欧亚市场，在西部边境口岸建立出口加工基地，依托边境省区和周边国家的贸易市场，发展边境贸易。要采取有效措施，进一步发挥专业市场的品牌效应，使我省产品在西部市场和边境贸易中占有更大的份额。
