4.农膜工业。
全省农膜工业已形成以广州金威龙实业股份有限公司、佛山塑料集团股份有限公司经纬分公司、广东二轻实业发展公司等为代表的骨干企业。农膜品种向多功能、耐老化、高技术方面发展,开发了除草地膜、防雾滴膜、宽幅大棚膜,防渗土工膜等具有一定科技含量的产品。如佛山塑料集团股份有限公司经纬分公司开发的宽幅农用大棚膜属于国家级重点新产品,获广东省和佛山市科技进步奖。农用防渗土工膜的使用是对养殖业一次重大的改革,改变了过去粗放型的养殖方式,可进行精细的高密度养殖,产量为原粗放式养殖的20倍,极大地提高了养殖户的经济效益,推动了养殖业的发展。
二、存在的主要问题
虽然省政府在实施议案的过程中,对农用工业的支持力度较大,全省农用工业的发展也取得了阶段性的成果,基本完成了议案确定的目标和任务,但由于国内外大环境的变化和受到长期计划经济运行惯性的影响,议案确定的部分目标未能实现,这也是实施议案存在的主要问题。如云浮硫铁矿企业集团公司建设年产24万吨磷铵和17.5万吨复合肥项目,因磷铵市场发生变化,产品价格大幅下滑,需求萎缩,项目投资利润率和项目资本金比例偏低,未能达到国家政策性贷款要求,该项目一直未能上马建设。又如丙溴磷等农药产品产业化项目,因其抗药性、毒性以及产品已进入饱和使用稳定期等因素,不再具备加大投入的价值。工厂化育秧设备、收获机械、农膜产量等均未达到议案提出的目标。
部分目标未能实现的原因是多方面的。
从客观原因看,为适应发展社会主义市场经济的要求,中央作出了重大决策,按照有进有退、有所为有所不为的原则,从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组。同时,为了适应经济全球化和加入WTO的需要,逐步取消了一些优惠政策。因此,以国有经济为主体的我国农用工业的问题进一步暴露出来。而议案中确定的一些目标和任务已不能适应市场需求的变化,需要进行调整。另外,农用工业产品大多属于全年生产、季节使用的商品。计划经济时代,农资部门起一个蓄水池的作用,承担主要的储存任务,农民、生产企业也储存一些。现在,农资部门和农民基本都不储存农用工业产品了,淡储的压力全部压到了生产企业身上,企业的资金问题十分突出。由于金融体制的改革,效益普遍不好的农用工业企业要获得银行贷款难度很大。1999年国家取消淡储资金后,企业无法承受大量的资金占用压力,不得不降价销售,这是化肥、农药价格恶性竞争屡禁不止的原因之一,更是议案中确定的部分目标未能实现的重要原因。