(三)部分行业和企业效益下滑问题需要关注和解决。在总体经济效益改善的同时,今年一季度,企业亏损情况有所加剧,企业利润、税收增幅出现下滑迹象。一季度,规模以上工业企业中,利润总额同比增长14.6%,比去年同期回落21.8个百分点,回落幅度较大。亏损企业3829家,比去年同期增加12.3%,亏损企业亏损额13.8亿元,增长25.9%,增幅同比上升13.7个百分点;亏损面达20%,同比上升1.1个百分点。其中,1003家国有及国有控股企业中亏损企业471家。亏损面同比上升2.7个百分点,亏损额增长20%。从行业情况来看,服装、电子、化工、仪器仪表、黑色金属冶炼和压延加工业等行业利润出现负增长,加入WTO后人们普遍看好的纺织行业,今年一季度的出口形势并不乐观,出口交货值仅增长12.6%,比全省平均水平低5.2个百分点,一季度,企业利润的增幅同比回落了31.7个百分点。部分行业和企业效益下滑的原因是多方面的,有国际石油价格波动的影响,也有盲目看好某些行业,投资进入过度造成过度竞争以及一些产品价格受国际市场价格反压持续下降等因素,还有出口退税滞后造成企业经营成本上升等问题;一些国有企业改革不到位,老的机制没有彻底改变,也是国有企业亏损面、亏损额高居不下的重要原因。
针对当前企业发展中面临的问题,应进一步加强以下几方面工作:一是加强舆论导向,引导企业正确把握比较优势。加入WTO,我省轻工纺织等产品确有一定的比较优势,但比较优势能否转化为竞争优势还受制于很多因素,盲目看好一些行业,过度进入就会形成恶性竞争,就会自己打败自己。要引导企业正确分析判断形势,科学决策。二是继续加大国有企业的改革改组力度,集中力量解决一批老大难企业,扶持一批特色优势企业;切实按现代企业制度的要求建立法人治理结构,解决一批企业改制不彻底的问题;继续在深化省属国有企业改革上下大功夫。三是千方百计加强企业管理,把成本降下来。引导和推动企业运用现代管理理念提高企业竞争能力,充分利用信息技术和信息网络提高产品开发和设计能力;按照现代物流理念,加强企业供应链管理,降低企业库存,加快流动资金周转,充分分享信息化的成果,增强市场竞争力;积极发展现代物流业,促进传统商业、运输、仓储和专业批发市场的改造提升。四是继续改善企业的经营环境。落实好企业自营出口和委托代理出口实行“免、抵、退”政策,积极争取加快退税进度,努力扩大出口退税质押贷款。积极引导和推动中小企业融资担保机构发展,鼓励发展创业投资公司。五是利用我省出口贸易顺差较大和关税降低的有利条件,鼓励企业引进先进技术设备和进口紧缺原材料。
(四)城乡就业和社会保障问题仍需密切关注。一是城镇登记失业率上升。随着下岗与失业并轨,企业富余人员直接进入劳动力市场等政策的实施,城镇登记失业率不断攀升。一季度末,城镇登记失业人数为25.7万人,比上年末增加1.71万人,城镇失业率达到4.04%,比上年末增加0.34个百分点。预计今年末城镇失业人员将达28万人,城镇登记失业率将高达4.5%。二是社会保障能力不足的问题比较突出。失业保险基金赤字进一步扩大,一季度全省的赤字达3153万元,比上年同期增长133.6%,失业参保人数也比去年同期有所下降。养老保险征缴扩面的难度还不小。三是社会弱势群体的工作生活问题,征地、拆迁、企业改制过程中出现的一些矛盾纠纷等影响社会稳定的问题亟需妥善解决。
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