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浙江省人民政府办公厅转发省计委关于我省一季度经济形势和需关注的几个问题的报告的通知

  二、下阶段经济工作需要密切关注的几个问题
  下一阶段经济工作总的是在抓落实上狠下功夫,把年初省委、省政府的总体要求和各项部署落在实处,同时高度重视经济发展中的新情况、新问题,把握经济发展的趋势变化,及时研究采取切实有效措施,努力保持发展的好势头。
  (一)外部经济环境总体向好但不确定因素仍然比较多。首先,美国经济复苏还有相当大的不确定性。一是国际局势动荡,巴以冲突加剧,阿富汗反恐怖行动还没有结束,这些敏感问题处理不好,美国经济复苏就有可能受到冲击。二是美国产业结构调整还需一定时间,企业盈利下降、部分公司倒闭,信息技术等产业投资过度、股市泡沫等造成的影响短期内难以恢复,投资者、消费者信心也很难恢复到“9·11”事件之前。其次,非关税壁垒增加、日元贬值等对我扩大出口带来困难。日本经济长期衰退的趋势尚未根本扭转,日元贬值,对我省出口的压力不小,一季度我省对日出口下降3.9%。各种非关税壁垒对我省的影响将不断加大,国内出口退税严重不足。下一阶段扩大出口的难度不容轻视,实现全年出口增长目标还要付出艰苦努力。再次,从总体上看,我国加入WTO的时间还很短,一些冲击还没有完全表现出来。
  因此,从总体上看,今年经济发展形势看好,但不能盲目乐观,从工作角度宁可把问题和困难看得更多一些,对外部环境改善不寄予更多希望,把工作着力点切实放在练内功、上水平上,通过提高综合实力和国际竞争力来保持经济发展的好势头。
  (二)加入世贸组织后出现的新情况、新问题值得高度重视。加入世贸组织,极大地促进了我省开放型经济的发展,但是,对外贸易中知识产权、反倾销等贸易纠纷增加,技术壁垒和绿色壁垒加重。今年以来,我省出口轴承、打火机、眼镜、剃须刀、钮扣、水产品等商品陆续遭到反倾销诉讼和技术、绿色壁垒的限制。一季度,我省眼镜、工业轴承出口增幅仅为3.57%和0.93%,打火机出口下降4.19%,农副产品出口下降1.44%。尽管从总量上看目前影响还不严重,但暴露了我省产业、产品结构等方面的缺陷,也反映了行业中介组织不发达、国际化人才不足、绿色生产的意识和手段不强等问题。进口冲击将逐步加大。尽管一季度全国包括我省进口增长缓慢,但随着进口配额的到位和其他壁垒的取消,可能形成的进口冲击也需要密切关注。
  面对新的情况,按照省委、省政府关于应对加入世贸组织总体要求,敢于应试、抓住机遇、加快发展、力争优秀,应在一些重要领域加强研究,加大工作力度。一是进一步研究建立符合WTO规则的产业扶持政策。重点研究如何利用农业绿箱和黄箱政策,加强对农业的有效扶持问题;加强工业优势企业的扶持政策问题;进一步加强出口支持的政策问题等。二是积极推进绿色生产标准的制订推广和检验检测体系建设。引导和推动企业进行ISO14000标准认证,认真研究国际通行的技术规范和技术标准,选择重点领域,抓紧研究和建立绿色生产技术和质量标准及检验检测体系。通过提高品牌、质量、外观设计与环保标准打入国际市场,提高出口效益。三是抓紧建立国际贸易争端预警与咨询服务系统。加快建立产业损害监测预警机制,指导企业规避贸易争端,做好反倾销工作。加强行业协会、商会等中介组织建设,充分发挥其在贸易争端中的重要作用。四是加快国际化人才的引进和培养。加强对WTO知识的宣传,开展多层次、多形式的培训工作,抓紧引进一批紧缺的国际化人才。五是继续保持利用外资的好势头。努力在引进跨国大公司、大项目、高新技术企业上取得突破,在引进独资企业、发展加工贸易上取得进展。继续办好第四届浙江投资贸易洽谈会。


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