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建立符合农村特点的、以区域化布局设置处置场为主、辅之以其他综合利用和处置技术的农村地区生活垃圾收集系统。加快生活垃圾资源化进程，将农村生活垃圾处置与推广使用有机肥和建设生态农业结合起来，提高有机垃圾的综合利用率。
(五)继续推进绿化建设，形成城乡一体化的绿地系统
构筑以城市公园绿地、大型环城绿带、楔形绿地、各类沿路沿河绿色走廊为主体，以中心城区大型绿地和郊区森林为基础，以风景名胜区、自然保护区和森林公园为支柱，以各种防护林网为骨架，结构合理、布局均衡、形式和内容多样，城乡结合、统一完整的市域绿地系统。在中心城区建设环(环城绿带)、楔(楔型绿地)、廊(河道、道路两侧绿化)、园(大型公共绿地)等各种形式的绿地，初步建成环城绿带、干道河岸绿化、大块绿地与郊区森林相配套、平面绿化与立体绿化相结合的具有上海特色的都市绿化系统，逐步做到点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林、环上绿化成带。中心城区每个区至少有一块4公顷以上的大型公共绿地；建设一批3000平方米以上的公共开敞绿地，使内环线内居民出门500米就有一块公共绿地，形成分布合理的城区“绿肺”。
在郊区，从上海自然环境特征、道路框架、自身产业发展实际出发，以沿海防护林和部分自然保护区为生态前沿，以大型片林、廊道林带为生态腹地，形成“二环八纵、五片一链、多廊多带”，沟通城郊、环抱中心城区的林业网络状空间布局结构。重点建设以浦江、佘山大型片林为主的5块陆地片林、外环线和郊区环线林带、黄浦江中上游水源涵养林和大陆沿海及“三岛”沿岸沿海防护林，到2005年，实际新增林地84万亩。
(六)以湿地保护为重点，加强自然保护区建设
进一步建设、完善已确定的自然保护区，新建自然保护区面积600平方公里，使全市自然保护区总面积达到712平方公里，占全市国土面积的11．2％。
落实崇明东滩鸟类自然保护区建设规划，建成国家级自然保护区，规划保护区面积为326平方公里；完成九段沙湿地自然保护区的建区论证，建成地方级自然保护区，规划面积为115平方公里；完成长江口中华鲟自然保护区建区工作，规划保护区面积为276平方公里；完善金山三岛海洋生态自然保护区建设，重点加强对大金山岛自然植被、竹林、野生动植物和周边水体的保护。
加强对湿地的分级保护，保护九段沙、横沙浅滩、崇明东滩、南汇嘴湿地等重要滩涂的生态环境。在保护湿地资源的前提下，合理开发滩涂，保证全市耕地的动态平衡。
(七)加强资源保护与自然灾害预防，提高环境安全水平
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