四、“十五”生态环境建设的主要任务
以城市布局、产业结构、能源结构的调整为契机，以重点生态环境建设工程为抓手，强调污染防治与生态建设并举，使上海的生态环境质量在还清“旧帐”的同时有一个全面显著的提高，实现“天更蓝、水更清、地更绿”的阶段性目标。“十五”期间，要以下列八个方面为重点，整体推进上海生态建设和环境保护工作：
(一)以环境容量为依据，优化上海的空间结构和产业结构
实行城乡一体化规划，优化城乡空间结构，调整用地结构，适当减少农作物种植面积，增加林地面积，维护土地系统良好的生态平衡。
在加快推进新一轮旧区改造的同时，进一步调整中心城区建筑容量，控制高层建筑数量、疏解建筑密度，增强中心城区生态功能配置，减少“热岛效应”、“峡谷效应”。
结合“一城九镇”建设，使上海城市布局继续向多轴、多核、多层次方向发展，扭转中心城规模过大、功能过于集中的弊端，为生态环境建设腾出合理的地域空间。
把产业结构调整与生态环境建设结合起来，加快内环线以内工业布局和产品结构调整，着重发展技术含量高、附加值高、三废污染少、资源消耗少的都市型产业，工厂搬迁置换的土地要优先用于绿化和公共开敞空间的建设；严格控制乡镇工业分散布点，结合小城镇建设，引导乡镇工业向集镇和市级、区县级工业区集中，便于污染物的集约化和规模化处理。
(二)以苏州河综合整治和黄浦江两岸开发为重点，全面改善市域水环境质量
继续推进苏州河环境综合整治工程，全面完成苏州河六支流截污工程，建成虹口港、杨浦港等旱流污水截流工程，并以此带动中小河道整治。
根据黄浦江两岸地区开发总体规划，对杨浦大桥和南浦大桥之间滨江区域进行重点整治，结合用地调整和功能开发，控制污染排放、拓展沿江绿地空间，改善黄浦江两岸地区自然生态环境。加强黄浦江及支流的水环境整治，全市整治河道基本消除黑臭，水环境得到明显改善，绝大部分水功能区环境质量达标，逐步恢复水生生态系统。
污染源分散治理与区域污染集中控制相结合，建设和改造一批污水收集系统。完成浦东地区污水收集系统一期工程，以及白龙港污水系统中线西段和西干线、南干线改造工程；建设竹园第二污水系统总管工程。建成石洞口、竹园、白龙港大型污水处理厂，并结合朱家角等重点城镇发展，建设污水处理厂。
重点整治淀浦河、蕴藻浜、赵家沟、浦东运河等郊区骨干河道，充分利用上海水量和水动力资源比较丰沛、水利基础设施条件较好的优势，结合苏州河整治要求及其工程项目，实施本市河道水系的综合调水工程。
