河南省建设厅关于加强施工现场安全
生产管理、遏制安全事故发生的紧急通知
（豫建建[2002]67号）
省辖市建设主管委(局)：
2001年以来，全省各级建设行政主管部门和建筑业企业认真贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想和中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神，为保证安全生产做了大量工作，全省建筑施工安全生产形势基本平稳。但是，2002年上半年安全事故却频频发生，截止目前，全省建筑施工中发生安全事故9起。
为有效遏止重大事故发生，确保安全生产，各地区、各部门和有关单位要积极采取措施，务必做好以下工作：
1、提高认识，依法严肃查处各类事故。要从实践“三个代表”的高度，深刻认识安全生产的重要意义。把思想认识统一到中央、省委一系列重要指示精神上来，进一步增强紧迫性感，以对党、对人民高度负责的态度，依法从严查处今年发生的各类事故。各级建设行政主管部门根据《
建筑业企业资质管理规定》、《建筑施工企业项目经理资质管理办法》和有关规定，按照“四不放过”的原则，对疏于管理，有法不依、有令不行、有禁不止造成事故的责任单位给予暂停投标和包括降低资质的处罚，对于责任人，给予包括在执业资格方面的处罚。对因违法分包、私招乱雇造成事故的单位和责任人要依法加重处罚。请各市将事故结案情况，报省厅建管处。
2、严格执行安全生产有关法律法规、标准和各项规章制度，全面落实安全生产责任制。当前，严重违反安全生法律法规、标准规范和规章制度是发生事故的重要原因。各级建设行政主管部门和建筑安全监督机构要认真履行职责，按照建设部81号令《
实施工程建设强制性标准监督规定》和建设部、
国家工商行政管理局、国家质量技术监督局关于印发《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》的要求和职能划分，加强经常性的监督检查。各企业要严格执行安全生产的法律法规和标准规范，健全各项安全生产规章制度，做到有章必循，责任到人。各监理公司在施工现场管生产的同时必须管安全，要加强对安全生产的监督检查。各级建设行政主管部门应将安全生产责任制的落实情况作为考核企业资质和招标投标资格的重要依据，把施工现场和招投标市场结合起来，形成两场联动。对施工现场安全生产、文明施工安全达标成绩突出，特别是创建国家和省、市级“文明工地”、“中州平安杯”奖的单位，要在政策上给予倾斜。在招投标中给予加分的奖励。
