天津市人民政府办公厅转发市农委等5部门关于
切实做好当前减轻农民负担工作意见的通知
（津政办发[2002]29号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市农委、市纠风办、市计委、市财政局、市政府法制办《关于切实做好当前减轻农民负担工作的意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
天津市人民政府办公厅
二00二年五月十九日
关于切实做好当前减轻农民负担工作的意见
根据《
国务院办公厅转发农业部等部门关于2002年减轻农民负担工作意见的通知》(国办发[2002]10号)要求和市人民政府领导同志指示精神，结合我市实际情况，现就当前我市减轻农民负担工作提出如下意见。
一、总体要求
认真贯彻党的十五届六中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照综合治理、标本兼治的工作思路，坚持减轻农民负担的政策不变，深化改革，完善制度，强化监督，狠抓落实，使农民合理税费负担水平基本稳定，坚决禁止向农民乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派，坚决防止农民负担恶性案件和严重群体性事件的发生，切实维护农民利益和农村社会稳定。
二、继续执行“一项制度、八个禁止”，保持农民负担的基本稳定
严格执行提留统筹费的预决算制度。2002年提留统筹费一律不得超过2001年农民人均纯收入的5％和1997年的预算额，也不得改变提留统筹费的比例结构。各区县要于5月底前完成农民负担的预算工作，并将预算结果报市农业局。进一步加强农民负担监督卡的发放和管理工作，6月底前将农民承担的提留统筹费及“两工”，通过农民负担监督卡或承包合同分解落实到户。凡未将监督卡或承包合同发放到户的，农民有权拒绝缴纳款物和出工，严禁加项加码或在卡外乱收费。同时，还要将村提留的预决算方案、使用情况作为村务公开的主要内容，将统筹费的收取和使用情况作为乡镇政务公开的主要内容，定期向农民公开，接受群众监督。
继续落实好“八个禁止”的规定，即禁止平摊农业特产税、屠宰税；禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动；禁止一切没有法律、法规依据的行政事业性收费；禁止面向农民集资；禁止各种摊派行为；禁止强行以资代劳；禁止在村里招待下乡干部，取消村组招待费；禁止用非法手段向农民收款收物。
对违反“一项制度、八个禁止”规定的，必须追究责任，严肃查处。
