辽宁省人民政府办公厅关于做好
交通和车辆税费改革准备工作的通知
（辽政办发[2002]51号 2002年6月7日）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《
国务院批转财政部、国家计委等部门〈交通和车辆税费改革实施方案〉的通知》(国发(2000)34号)下发后，国家开征车辆购置税取代车辆购置附加费的政策已于2001年1月1日顺利出台，开征燃油税取代养路费、公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费(以下简称“六费”)的政策将在适当时候出台。为做好我省交通和车辆税费改革的准备工作，经省政府同意，现就有关事宜通知如下：
一、统一认识，高度重视交通和车辆税费改革工作
实施交通和车辆税费改革(以下简称税费改革)，是进一步深化和完善财税体制改革的重要内容，是社会主义市场经济条件下政府依法行政、依法理财、依法治税的必然要求，是关系到社会稳定的大事。实施税费改革将进一步规范政府行为，遏制各种乱收费，从根本上减轻企事业单位和人民群众负担，合理筹集公路、城市道路、水路的维护和建设资金，促进国民经济持续、快速、健康发展。税费改革涉及面广、政策性强，是一项复杂的系统工程，各市和各部门要统一认识，高度重视，顾全大局，积极主动，切实做好税费改革的各项准备工作。
二、加强领导，成立相应组织协调机构
为切实加强对税费改革工作的领导，提高工作质量和效率，国务院委托财政部、国家计委牵头，成立了全国交通和车辆税费改革部际协调小组。省政府决定成立辽宁省交通和车辆税费改革工作领导小组。各市政府也要成立相应的税费改革工作领导小组，并于2002年6月20日前将领导小组成员名单书面报省领导小组办公室。
三、落实职责分工，做好改革前的各项准备工作
各市政府、省政府各部门要在省领导小组的统一领导下，明确职责分工，落实工作目标责任制，形成我省税费改革工作的坚强合力。近期，应认真做好以下税费改革前的准备工作。
(一)研究测算有关数据，为制定各级财政转移支付办法和争取上级财政资金奠定基础。燃油税是中央与地方共享税种，中央分享40%，地方分享60%。该项税收具有专项用途，不能作为一般预算收入。财政部初步确定燃油税转移支付的基本目标是在保证地方政府能够获得与原“六费”收入规模相当的用于交通方面资金的基础上，对因开征燃油税增加负担的一些行业给予适当补偿。通过资金分配，在保障已建成交通基础设施维护等资金需要的同时，促进各地区之间交通的均衡发展。各市和各部门要按照省领导小组的要求，认真开展本地区及本部门、本系统、本行业与转移支付有关的数据测算工作，为我省各级政府研究制定转移支付办法和争取上级财政转移支付资金奠定基础。
