(二)建立和完善农村社会化服务体系，全面开拓农村粮食市场是加快农村经济结构调整特别是推进粮食产业结构调整的迫切需要。当前，包括粮食产业结构调整在内的农村经济结构调整面临的任务相当艰巨，以市场为导向的粮食产业结构调整还没有完全形成。开拓农村粮食市场，不仅能够引导农民根据市场需求组织生产，而且能够引导粮油加工企业把结构调整的启动点放到农村，生产出适合农民生产和生活需要的物美价廉的产品。农村粮食市场的健康发展，也有利于粮食工、商企业的结构调整。
(三)建立和完善农村社会化服务体系，全面开拓农村粮食市场是促进工业品下乡、农产品进城、活跃城乡交流、加快商品流通的重要途径。农村市场和城市市场是相互关联、相互促进、不可分割的有机整体。只有在开拓城市市场的同时，大力开拓农村市场，增进城乡两个市场的连接和交流，才能使城市为农村提供商品、技术和资本的渠道畅通。大力开拓农村粮食市场，不仅有利于促进农村信息、运输、加工、销售等服务体系不断发展壮大，而且有利于增强城市工商业特别是粮油企业的活力，促进城乡经济的共同繁荣和发展。
(四)建立和完善农村社会化服务体系，全面开拓农村粮食市场是促进我省农村市场与国际接轨的客观要求。我国已经加入世贸组织，作为粮食大省的河南必须积极应对并参与日趋激烈的国际竞争。目前，我省农产品加工尤其是小麦等粮食加工在品种、质量、加工能力和加工程度、科技含量等方面还存在不同程度的差距，竞争力较差。通过建立"公司+科技+基地+农户"的农村联合经济组织，进一步完善农村社会化服务体系，从更深层次上开拓农村粮食市场，大力发展高科技含量的农产品种植技术和农产品精深加工，全面提高粮食等农产品的市场竞争能力，为粮食企业提供符合安全、质量标准的无公害、无污染的加工原料，有利于粮食加工产品进入市场，参与国际市场竞争。
二、培育和完善农村社会化服务体系，全面开拓农村粮食市 场的指导思想、原则和发展目标
(一)指导思想：以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以便民、利民、为民为宗旨，以全面构筑现代农村粮食市场体系、双向物流体系和农村社会化服务体系为中心任务，在积极创造条件既能有效安置粮食企业富余职工，又能增加农民收入的基础上，总结推广“襄粮经验”，对我省粮食企业原有的“两代一换”门市部和农村综合服务社进行资源整合，积极探索连锁经营、物流配送等现代流通方式向农村延伸，培育和满足农村消费需求，逐步建立起适应农村经济发展要求的现代农村粮食商品流通体系，为促进粮食职工分流，拉动我省粮食经济健康、快速发展作出积极的贡献。
