河南省关于加快培育和完善农村社会
化服务体系全面开拓农村粮食市场的意见
（二00二年六月五日）
1993年以来，随着我省粮食流通体制改革的不断深化和完善，各级粮食部门相继开展了“一业为主，多种经营”、“两代一换”和“建立与完善农村社会化服务体系”等开拓农村粮食市场的工作，省粮食局先后确定邓州文渠、淅川九重、襄城等部分先进市县乡粮食部门为大力发展“多种经营”、开展“两代一换”和“农村社会化服务体系建设”等开拓农村粮食市场工作的重点联系地区，积极进行试点，以总结经验，推动各地开拓农村粮食市场工作的开展。襄城县是我省典型的农业县，在近几年粮食工作不断发展的基础上，县粮食局将局属县综合开发公司、中心购销站等四家商贸企业进行系统整合，组建了“家家乐连锁有限公司”，大力推进以市场网点为载体，以连锁经营为纽带，全面辐射城乡市场的“主”字型的社会化服务体系建设，即：一个配送中心，链接三个层次的市场网络体系、物流配送体系和完善的社会化服务体系。目前，已创办家家乐便民连锁店和粮油服务社210家，安置富余职工420人，实现了人人有活干，分流不下岗，形成规范化、规模化和市场网络化的经营优势，强力开拓城乡粮食市场，取得了良好的经济效益和社会效益。为此，河南省粮食局在继续抓好重点联系地区的同时，要求每个省辖市选择1至2个经济条件较好的市县率先全面推开开拓粮食农村市场的工作。现提出以下意见：
一、认清形势，与时俱进，充分认识培育和完善农村社会化 服务体系，开拓农村粮食市场的重要意义
(一)建立完善农村社会化服务体系，全面开拓农村粮食市场是国务院和省政府关于粮食流通体制改革和粮食部门发展多种经营的重要内容。同时，又是我省粮食企业分流职工的载体，是粮食职工创业发展的舞台。农村市场是社会主义市场体系的重要组成部分，农村市场能否得到有效开拓，直接关系着社会主义市场体系建设的成败，关系着广大农民的根本利益和生活质量的提高，也关系到全省27万粮食职工的生存和发展问题。农村居民是一个巨大而又重要的消费群体，其市场容量很大，具有广阔的开发前景。开拓农村粮食市场既是贯彻江总书记“三个代表”重要思想和深化粮食流通体制改革的重大举措，也是培育粮食市场、促进“两减一扭”，拉动河南粮食经济增长的重要着力点，也是我省粮食企业职工图生存、求发展的必由之路。
