二00二年六月十一日
广东省危险化学品生产安全专项整治实施方案
为贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神,按照省政府在全省范围内全面开展深化安全生产专项整治工作的部署,针对我省危险化学品生产管理存在的问题,特制定专项整治方案。
一、总体要求和目标
认真贯彻党中央、国务院以及江总书记和各级领导对安全生产工作的一系列重要指示,落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,全面实施安全生产各项法律、法规,按照“依法整顿,综合治理,巩固提高,务求实效”的要求,切实抓好危险化学品的安全生产。要以标本兼治,消除事故隐患,确保安全生产为目标,通过开展专项整治,落实各项安全措施,建立良好的安全生产秩序。
二、整治工作的重点和要求
根据国家和省关于危险化学品专项整治的总体要求,结合我省危险化学品生产实际,在全行业内开展安全隐患整治行动。对使用国家明令淘汰的落后工艺、装备及不具备安全生产基本条件的生产企业,应一律取消其生产资格并限期关闭;对非法从事危险化学品生产的企业和单位,要坚决依法取缔;对不符合有关安全、环保法律、法规、规章和标准要求,使用氰化物的各类小金矿和小电镀厂,要坚决予以关闭;对其它各类 生产、储存和使用危险化学品的企业(单位),要按照有关法律、法规、规章和标准的规定,严格进行整顿。危险化学品生产中存在的易燃、易爆、有毒、有害、高温、高压、低温、深冷、腐蚀性强等危险因素的行业和企业,是本次整治工作的重点。
整治工作的具体要求,首先是落实各级安全生产责任人,端正安全生产指导思想,增强自觉执行规章的责任感和使命感,善始善终地抓好各项安全措施的落实工作;第二是要严格组织纪律,完善行之有效的管理制度,做到令行禁止,加大督促检查力度,及时发现事故隐患并坚决把隐患消除在萌芽状态之中;第三是建立科学的安全生产管理办法,抓住安全生产的主要矛盾,杜绝形式主义,走过场,把科学的安全管理方法融入日常生产每一环节之中。
危险化学品生产安全工作必须落实“三全”(全企业、全员、全过程)管理,各生产企业必须强化对安全重点部位的监控,最大限度地提高各类人员的安技素质和现场设备、设施的安全系数。
(一)确定危险源点,突出安全生产重点部位,强化员工安全意识。危险源点的分级监控管理是运用安全系统工程学原理的有效方法,通过对生产系统各环节固有危险源点及程度的评估、分析,实行全员、全方位、全过程控制,强制性地突出安全事故的防范,最大限度降低事故发生的可能性。