北京市人民政府关于发布北京市
2002年企业工资指导线有关问题的通知
（2002年6月21日）
各区、县劳动和社会保障局，各市属企业主管局、各企业集团公司、控股公司、总公司劳动处，中央、部队在京有关单位：
为进一步完善工资宏观调控体系，实现劳动和社会保障部提出的关于“初步建立起‘市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导’的企业工资制度”的目标，以及“积极建立覆盖全社会各类企业的新型工资收入宏观指导体系，加大推行工资指导线的力度”的要求，指导企业工资分配与国家宏观政策相协调，促进企业工资分配自我约束机制的建立，使企业在生产发展、效益提高的基础上，合理确定年度工资水平，经劳动和社会保障部审核、市政府批准，2002年继续对全市企业发布工资指导线。现将有关问题通知如下：
一、2001年工资指导线实施基本情况
全市职工平均工资18092元，比上年增长15%，扣除价格因素，实际增长11.5%；全市企业职工平均工资17060元，比上年增长13.9%，实际增长10.5%。其中：地方企业职工平均工资15125元，增长12.7%，实际增长9.3%。地方国有企业职工平均工资13521元，增长12.8%，实际增长9.4%；地方其他所有制企业职工平均工资19271元，增长5.1%，实际增长1.9%；地方集体企业职工平均工资8955元，增长1.9%，实际增长-1.2%，中央在京企业22850元，增长19.7%，实际增长16.1%。
以上数据反映出以下几方面的基本情况：
(一)中央在京企业职工平均工资增长较快，明显高于基准线水平，并超过预警线4.7个百分点，进一步拉大了同地方企业职工平均工资的差距。
(二)全市企业、地方企业和地方国有企业职工平均工资增长也呈现较快趋势，分别高出基准线3.9、2.7和2.8个百分点。反映出我市宏观经济状况较好，政府实施扩大内需政策，促进国民经济稳步增长，国有企业改制、扭亏、脱困工作取得显著成效。但是，也反映出少数企业在工资分配方面的自我约束力能力不强，这些企业应在经济效益提高的前提下，按照指导线的要求，合理确定年度工资增长幅度，控制工资过快增长。
(三)地方集体企业和其他企业所有制企业平均工资增长均在基准线以下，特别是地方集体企业实际工资增长为-1.2%，需要进一步通过提高企业经济效益，促进职工平均工资的适度增长。
二、实施2002年企业工资指导线应注意的问题：
