6、把自主创新与引进技术结合起来。要大力提倡和鼓励技术创新，注重提高自主开发能力，加大具有自主知识产权核心技术的研发和产业化力度。同时，加强国际间信息技术的交流与合作，积极引进、消化、吸收国内外先进适用技术，建立适应信息化建设需要的信息技术创新体系和研发成果产业化机制。
7、把全面发展与重点推进结合起来。既要在国民经济各个领域和社会生活各个方面广泛应用信息技术，全面推进信息化，又要着眼需求，效益优先，从客观需要出发，有重点、分步骤推进信息化建设，在点上先行先试，积累经验形成规范后，从面上加以推广。
三、主要任务
“十五”期间，上海城市信息化的任务主要包括：发展以集成电路、软件、通信、数字音视频产品和信息服务等为重点的信息产业，加快信息技术创新，以信息化带动产业结构优化升级，推进政府服务、城市建设和管理、社会公共服务等方面的信息化，建设宽带信息基础设施，加强信息安全建设等。
(一)实现信息产业跨越式发展，促进城市经济腾飞
“十五”期间的信息产业发展要积极面向国际、国内两个市场，围绕互联网发展，突出智力密集型产业，在协调发展信息产品制造业、软件业和信息服务业的过程中，重点发展关键优势行业，努力提高自主创新能力和综合竞争能力，形成一批“拳头”产品和具有市场竞争力和持续发展能力的骨干企业。
1、重点发展微电子产业
微电子产业是现代信息产业的基础，是国家和本市鼓励发展的战略产业之一。要借鉴国外的代加工发展模式，以芯片制造上规模、上水平为抓手，重点加快以浦东微电子产业带、漕河泾和松江为主的集成电路“一带两区”建设，争取利用外资，建设10条左右0．35微米以下、8英寸以上生产线，扩大生产能力；大力引进海内外高级设计人才，建立一批各种类型和规模的集成电路设计公司，形成集成电路设计基地，提高自主设计能力；以应用为导向，与整机开发相结合，积极发展代理设计，重点进行通信类、计算机类、家电类、信息安全类和IC卡用集成电路以及各种嵌入式芯片的设计，并加大推广应用力度；大力发展芯片封装业。通过相关环节的协调发展，逐步形成集成电路设计、制造、测试、封装和应用相配套的专业化分工协作体系，积极参与国际分工，力争使上海及其周边地区成为全国乃至世界集成电路设计和生产的重要基地。争取到“十五”期末，上海微电子产业占国内集成电路产量的60％左右。
2、以应用为先导，推动软件产业跨越式发展
加快建设以浦东、复旦和交大漕河泾等软件园区为重点的软件产业基地；完善软件发展技术支撑环境，建设构件库、开放源码库等软件库，建设IP多媒体服务平台等公共软件开发平台和软件服务支撑平台；积极发展和推广具有自主知识产权的品牌软件，重点发展嵌入式软件、应用软件和系统集成软件，扶持中文操作系统软件和数据库软件的开发生产，围绕应用需求大力发展通信软件、电子商务软件、企业应用软件和安全软件等；引导软件生产工业化，推进实施企业CMM或ISO9001达标；加快发展软件服务；通过促进出口代加工、借助整机出口带动、培育软件经纪人队伍、壮大软件出口联盟等途径，促进软件和软件服务出口；鼓励创立民营软件公司，鼓励和吸引留学生到上海创业。争取软件产业年增幅达50％左右，到2005年产值达到330亿元，出口超过8亿美元，处于国内领先地位，并有1－2个企业进入全国同行15强之列，有5－7项产品成为全国著名品牌。
3、把握技术发展趋势，加快发展现代通信和光电子产业
重点发展网络通信产品、新一代移动通信产品、卫星通信和无线通信产品；积极开展第三代移动通信关键技术及相关设备的研发和生产；大力发展中低速局域网产品、网关产品和网络接入设备，并进一步开发高速局域网产品；重点抓好具有自主知识产权的、先进可靠的信息安全网络产品的国产化和产业化；大力发展光电子产品，加快开发光预制棒、新型光放大器、新型光路由和新一代密集波分复用技术器件等光通信产品。将上海建成我国重要的光电子产业基地、通信和网络产品研发与制造基地。
4、以数字电视播放为契机，大力发展数字音视频产业
