重庆市人民政府关于进一步完善退耕还林政策措施的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　(七)退耕还林要以营造生态林为主，营造的生态林比例以区县(自治县、市)为单位，不得低于80％。对超过规定比例多种的经济林，只给种苗和造林补助费，不补助粮食和现金。
　　三、落实退耕地变更后的林地权属
　　(八)实施退耕还林后，必须确保退耕农户享有在退耕地和荒山荒地上种植的林木的所有权，并依法履行土地用途变更手续，由区县(自治县、市)政府发放林权证书。
　　(九)在确定土地所有权和使用权的基础上，实行“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的政策。农民承包的耕地和宜林荒山荒地造林以后，承包期一律延长为50年，允许依法继承、转让，到期后可按有关法律和法规继续承包。在有条件的地区可本着协商、自愿的原则，由农村造林专业户、社会团体、企事业单位等租赁、承包退耕还林，其利益分配等问题由退耕户与租赁承包方协商解决。租赁承包方在租赁承包期间对退耕户的粮食、现金补助，不得低于国家补助标准。
　　四、切实保证粮食和现金补助兑现
　　(十)国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助。粮食和现金补助标准为：每亩退耕地每年补助粮食(原粮)150公斤；每亩退耕地每年补助现金20元。粮食和现金补助年限为：还草补助按2年计算；还经济林补助按5年计算；还生态林补助暂按8年计算。补助粮食(原粮)的价款和现金由中央财政承担，市里统一结算。在粮食和现金补助期间，退耕农户在完成现有耕地退耕还林后，必须继续在宜林荒山荒地造林，由县或乡镇统一组织。
　　(十一)退耕还林补助的粮食只能供应实物，首先供应区县(自治县、市)国有粮食购销企业2001年末库存的商品周转粮(不含陈化粮)，区县(自治县、市)粮源不足时，由市粮食局统一调剂；其次供应需要轮换的市级储备粮。当地政府要统一组织粮食的供应，就近调运，组织到乡，兑现到户，减少供应环节，降低供应成本。
　　(十二)粮食购销企业按顺价销售、不发生新亏损的原则供应粮食。补助粮食的价款按每公斤1.40元核定到各区县(自治县、市)，全额存入财政局在农业发展银行开设的退耕还林专户。农业发展银行据实收回贷款后，返还粮食企业0.06元／公斤的费用。如有节余，由各区县(自治县、市)按中央规定研究处理，滚动用于退耕还林，不得挪作它用。如动用节余后有超支的，由各区县(自治县、市)自行负担。具体办法由市财政局等部门另行通知。
　　(十三)粮食调运费用今年仍按0.20元／公斤计算，实行市、区县(自治县、市)分级承担。对扶贫工作重点县，调运费由市财政承担70％；对近郊区，调运费由市财政承担30％；对其它区县(市)，调运费由市财政承担50％(各类型区县(自治县、市)名单附后)。调运费不得转嫁到供应粮食的企业和退耕农户。粮食调运费实行专户管理，市和各地财政配套的调运费，由区县(自治县、市)财政局在同级农业发展银行设专户管理。具体办法由市财政局等部门另行通知。