（一）准备阶段。各地要组织做好林地、林木清查、登记发证等各项准备工作。要充分利用各种宣传工具，使林地、林木所有者或使用者详知开展此项工作的目的、意义、政策、申请期限和须提供的有关材料；对参加林地林木清理清查、登记工作人员进行业务培训，学习有关政策规定和技术方法及有关表格的填写等；按乡镇划分登记区，非林业系统可单独划一个登记区。
（二）试点阶段。２００１年１１月开始，每个市选择１个县（市、区）作为试点，各县（市、区）要选择１至２个乡镇，依据本《方案》要求，组织进行林地林权登记换发证试点工作，不断总结积累经验（试点工作省林业局２００１年已做部署）。
（三）全面铺开阶段。２００２年下半年开始全省铺开。各地要以乡镇为单位，逐村、组开展工作，到２００４年６月底基本完成任务。
（四）总结验收阶段。林地林权登记换发证书工作结束后，各市要向省林业局提交书面总结材料。省林业局会同有关部门，对全省林地林权换发证工作进行验收，并向省政府作出专题报告。
四、工作程序
（一）提出申请
林地所有权与林木所有权统一的，由林地所有者提出申请；林地所有权与林木所有权分离的，由林地所有者和林木所有者分别提出申请；林木共有的，由林木共有者推荐一名代表申请，并在《广东省林地林权登记申请表》“林权共有权利人权利说明”栏中说明林木共有者。林木所有者提出申请时，应附有林地所有者意见。申请时应提交原林权证、合同、协议等有关资料。
（二）审核登记
在进行林地林权登记时，要做到权属明确、四至清楚、面积准确，经毗邻单位认定后逐级审核，并填写《广东省林地林权登记申请表》，审核结果要张榜公告，接受群众监督。
１．个人、集体所有的森林、林木、林地换发证的审核。个人所有的林木，登记申请由村民小组、村委会现场审核，乡镇政府签署意见后，由县（市、区）林业主管部门提出审定意见；村民小组所有的林地、林木，登记申请由村委会现场审核，乡镇政府签署意见后，由县（市、区）林业主管部门提出审定意见；村民委员会所有的林地、林木，登记申请时，应附有本村委会内有关村民小组没有争议的证明材料，由乡镇政府现场审核并签署意见后，由县（市、区）林业主管部门提出审定意见；乡镇所有的林地、林木，登记申请时，应附有本乡镇有关村委会没有争议的证明材料，由县（市、区）林业主管部门现场审核，并签署审定意见；由多名个人或多个集体组织共有的林木，登记申请由乡镇政府或村委会现场审核并签署意见后，由县（市、区）林业主管部门提出审定意见，县政府换发证。
２．国有森林经营单位森林、林木和林地换发证的审核。由林木、林地经营单位按属地管理的原则，向所在地的县（市、区）林业主管部门提出申请，并由县（市、区）林业主管部门现场审核。
