3.坚持理论联系实际的原则。以改革开放、现代化建设和政府管理的实际问题为中心,把学习科学理论知识与解决实际问题结合起来。根据“要精、要管用”的原则,确定培训重点和内容。引导公务员切实运用所学理论知识研究新情况、解决新问题。
4.坚持改革、创新的原则。树立现代培训意识,用改革的精神研究新情况,用创新的办法解决新问题。创新培训方式、方法,针对公务员特点开发培训内容,运用现代培训手段,实现公务员培训的现代化。
二、目标与任务
(一)总体目标
“十五”期间我区公务员培训的总体目标是:根据经济和社会发展对公务员队伍建设的要求,深入开展公务员的四类培训。突出公务员的能力建设,重点提高公务员政治鉴别能力和抵御腐朽思想侵蚀能力、培育和发展社会主义市场经济的组织领导能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、调查研究能力、创新能力、学习能力等七方面的能力。全面提高公务员队伍的总体素质,建设一支适应“十五”期间我区经济和社会发展需要的知识化、专业化的高素质公务员队伍。
(二)主要任务
1.继续推进政治理论教育,提高公务员的思想政治素质和职业道德水平。密切联系我区改革开放和现代化建设实际,加强主观世界的改造,深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想的学习,努力掌握马克思列宁主义的立场、观点、方法和科学态度、创新精神,树立正确的理想、信念,自觉贯彻党的路线、方针和政策;积极开展思想道德和公务员行为规范教育,加强反腐倡廉教育,增强全心全意为人民服务的观念和廉洁自律意识。
2.加强四类培训,提高公务员的业务素质和行政管理能力。规范初任培训。坚持新录用公务员必须在试用期内接受培训,做到先培训后任职。初任培训要突出适应性,全面提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。
突出任职培训。晋升科、处、厅(局)级领导职务的公务员,坚持先培训后任职。任职培训的重点是提高担任领导职务公务员的政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀能力,总揽全局和战略思维的能力,领导经济、社会发展等工作和运用社会主义市场经济规律的能力,科学决策和依法行政的能力,统筹协调和处理复杂问题的能力。轮训各级、各类担任领导职务的公务员,特别是国家机关机构改革后新提拔到领导岗位上和轮岗的公务员。
深化专业知识培训。按照公务员队伍专业化的要求,不同部门、单位的公务员都要接受专业知识培训。每个部门至少要确定两门以上专业课程,进行强化培训,使公务员精通行政管理知识和与工作领域相关的专业知识、技能,把握发展趋势,成为本领域业务方面的“行家里手”,有效履行职位职责。
强化更新知识培训。为了适应西部大开发和我国即将加入WTO的需要,每个公务员应自觉参加知识经济和世界贸易组织基本知识的培训,更新知识,拓宽视野,提高市场经济条件下政府运作、宏观决策的能力,增强创新能力;同时开展公务员普通话的培训,继续搞好公务员外语、计算机等知识与技能的培训。