二、加快陕西上市公司资产重组步伐，促进特色产业快速发展的建议。
上市公司的资产重组是企业行为，政府不能包办代替。政府可以通过特有的地位和作用来协调和引导。
我省目前已上市的23家公司分布在10个不同行业，主要集中在商业、家电、机械行业，商业6家、家电4家、机械5家，而且同一行业中也有雷同的现象。如何打破行业、区域界限进行重组，使优势产业得到长足发展，真正成为西部开发中新的经济增长点，经我们初步分析，结合我省的现状提出几点具体建议：
(一)按照“不求所有、但求所在”的原则，加大已上市公司国有股的转让力度，积极组织和扩大招商引资的规模。特别关注那些国内外的大企业和行业优势明显的企业。在操作中企业法人自己卖自己有一定困难，而且积极性不高，建议省有关部门专门研究促进国有股的转让问题，要降低门栏，又要有配套政策。同时进一步改善投资环境，在政策上大力支持省外、国外公司来陕并购、重组，促进上市公司在规模和资本结构上实行跨越式发展，以期带动区域经济快速发展。
(二)按照“有所为、有所不为”的原则，对行业优势明显、发展潜力大的公司力争做大做强。在已上市公司中选择一批具有扩张条件、成长性好的，加大政策扶持力度，鼓励其实施跨行业、跨地区兼并，产业产品延伸拓展，尽快发展成全国性的行业优势公司，幅射和带动区域经济发展。例如西飞国际、彩虹股份、秦岭水泥、西安标缝等都有成为“航母”的发展条件，应鼓励支持他们实现战略目标，主动适应国际经济发展的要求，真正实现由量变转为质变，提高整体素质。
对于市场占有率占绝对优势的上市公司，更要大力支持其在规模和效益上实现跨越式扩张，向产品链上下游产品延伸，形成产业的“巨人”。例如宝钛股份，该公司是我国唯一的专业钛加工材料生产科研基地，也是当今国际上屈指可数的大型稀有金属加工企业之一，面向国际市场，认真研究做大、更强。
(三)充分利用现有的“壳资源”，通过重组，引导资本市场融资促进支柱产业快速发展。解决有些行业、企业缺乏上市融资手段，一些上市公司失去了融资能力的矛盾，可以考虑采用：
1、让有实力的企业重组上市公司，并引导投资基础产业、支柱产业；
2、政府给予上市公司必要的支持，提高融资能力，然后再解决国有资产退出问题。
(四)发挥农业高科技明显优势，将农业产业链中的高科技成果及特色产业中的果业重组在现有的“壳资源”中，强化我省农业整体优势，为西部旱作农业和农民增收开创新的路子。
