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各地要以中办、国办通知精神和《中共山东省委关于做好乡村领导班子换届选举工作的意见》(鲁发[2001]17号)为指导，从实际出发，继续采取有力措施，切实抓好村“两委”班子换届选举工作。
当前，要加大工作力度，重点做好尚未进行换届选举和村委会换届选举不成功村的工作，保证全省村“两委”换届选举不留死角，圆满完成换届选举任务，决不能久拖不决。要加强组织领导，依法规范操作，加快工作进度，确保选举质量。县(市、区)委和乡镇党委要对属于上述情况的村，逐村进行认真分析，针对村情和班子状况，研究落实搞好村“两委”换届选举的具体措施。要从县乡机关挑选政治素质好、熟悉农村工作和选举工作的得力干部，向每个未完成换届工作的村派出工作组，驻村搞好综合整治，稳步推进，圆满完成换届选举。对人心散乱的村，要搞好干部思想整顿，加强对群众的思想教育；对群众反映干部有经济问题的村，要搞好村级财务审计，实事求是地进行处理；对因城市建设用地、村办企业改制等利益调整引起群体纠纷的村，要讲明政策，做好思想工作，化解矛盾；对宗族派性严重、治安混乱的村，要综合治理，为换届选举创造良好的社会环境。在此基础上，制定严密细致的工作方案，由熟悉选举工作的干部靠上，精心组织好换届选举。要坚持积极稳妥的原则，做到成熟一个选举一个，选举一个巩固一个。对未能如期进行换届选举的村，今年9月底前要完成换届选举；对临时村委会，要按规定及时进行补选。对本村确无村党支部书记合适人选的村，要选派机关干部、企业下岗职工、退休驻村人员、复员退伍军人中的优秀党员到村里任职。具体工作中，要着重把握好三点：
一要切实加强党的领导，充分发挥乡村党组织的领导核心作用，做好深入细致的工作，把握好选举工作的正确方向。要严格候选人标准条件，把政治素质好，具有带领群众发展经济、走共同富裕道路本领，公道正派，群众威信高的人，选进村“两委”班子。村党支部的换届选举，要全面推行“两推一选”，按照广大党员、群众的意愿确定候选人。村委会换届选举，要按照县乡党委、政府提出的村委会成员候选人任职资格条件，依法引导选民按照标准条件提名候选人，保证新当选的村委会成员具有较高的素质。要通过扎实细致的工作和严格的选举程序，提高村党支部书记兼任村委会主任和村党支部其他成员与村委会成员交叉任职的比例。要加强引导，提高村“两委”成员中青年和妇女所占的比例。
二要充分发扬民主，落实好农村党员、群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。村党支部换届选举，要认真组织党员推荐、群众推荐，充分尊重民意确定党支部成员候选人。在村委会换届选举中，要做到村民选举委员会由村民会议或各村民小组推选产生，保证村民的推选权；做好选民登记工作，不能错登、重登、漏登，保证村民的选举权；做到村委会成员候选人由村民直接提名确定，保证村民的直接提名权；做好选举的组织和投票工作，保证村民的投票权；健全完善罢免程序，对违法或不称职的村委会成员，要按照法定的程序进行罢免，任何组织或者个人不得直接撤换，保证村民的罢免权。
三要坚持依法办事。严格执行党章、法律和各级党委、政府关于做好村“两委”换届选举工作的规定要求，法定的程序不能变，规定的步骤不能少。要深入细致地做好工作，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。对存在违法违规行为的单位和个人，当地党委、政府要及时令其改正，问题严重的，要给予当事人党纪、政纪处分或依法处理。对采用违法手段破坏、妨碍选举的，要坚决依法查处。
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