上海市人民政府批转市计委等三部门关于促
进本市林业建设若干意见的通知
（沪府[2002]87号）
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：
市政府同意市计委、市农委、市农林局《关于促进本市林业建设的若干意见》，现转发给你们，请认真按照执行。
二00二年八月二十九日
关于促进本市林业建设的若干意见
为了适应建设现代化国际大都市的要求，上海要结合郊区农业结构调整，加大郊区林业建设力度，力争全市绿化在总量上有较大幅度的增长，在质量上有明显的提高。为此，特提出促进本市郊区林业建设的若干意见如下：
一、总体设想
(一)基本原则
本市郊区林业建设要坚持服从、服务于国民经济与社会发展的需要，走城乡一体、城郊联动发展之路；坚持经济效益、社会效益和生态效益协调统一，把林业建设同提升大都市形象、改善城市环境质量、调整农业结构有机结合起来；坚持以人为本，把林地建成人们休憩与娱乐的重要场所、动植物的保护地与栖息地。
(二)目标任务
本市郊区林业建设要符合上海自然地理条件和生态环境建设需求，遵循生态系统的原则，努力建设乔木、灌木、草本植物合理配置，林木树种丰富多彩，具有高度自适性和生物多样性的林业生态系统，基本形成“城在林中、林在城中、居在绿中”的现代化国际大都市生态环境。根据《上海市绿化系统规划》提出的目标，“十五”期间要以农业结构调整为契机，加快郊区林业建设，力争使上海森林覆盖率由2000年的9．4％，提高到2005年的20％左右；到2020年，力争森林覆盖率达到30％、绿化覆盖率达到35％。
“十五”期间，本市将大力推进生态公益林，大型片林，道路、河道两侧林带，以及生态保护区林地的建设。
二、建设机制
(一)加快生态公益林建设
“十五”期间生态公益林建设重点是：沿海防护林、黄浦江水源涵养林及工业区防护林。
生态公益林建设按照一次规划、分期实施的原则，实行政府引导、市场多元化投资建设。
(二)积极探索大型片林建设新模式
“十五”期间大型片林建设的重点是：浦江、横沙、佘山、南汇、嘉定—宝山、崇明等六大片林。
