要实现上述指导思想和目标，应进一步解放思想，更新观念，转变作风，扎实工作。在工作中努力把握农村经济发展大局和方向，始终坚持以下原则。
(一)突出重点，择优立项原则。以加强农业基础设施建设，改变农业基本生产条件和各区域比较优势产业为开发重点。把资源条件优越、开发潜力大、干部群众积极性高、资金配套和筹集能力强的地方和项目，优先纳入农业综合开发的扶持范围。
(二)统筹规划，因地制宜原则。开发区和项目应经过科学评估和论证，精心组织规划设计和施工。应从当地实际出发，找准优势，扬长补短，促进区域特色经济的形成。
(三)集中连片，综合开发原则。在总体规划下，技流域、灌区或行政区域，集中投入，连片开发治理。实行农林牧副渔综合开发，山水田林路村综合治理。
(四)产业化经营，依靠科技进步原则。发展多种经营项目应充分发挥区域资源优势和比较优势，重点扶持产业化“龙头”项目，培育支柱产业和主导产品，提高农业产业化水平。项目区和项目应加大科技投入力度，推进科技与体制创新，当前尤其要重视农业实用技术的推广和普及。
(五)市场导向，质量效益原则。面向国内国际市场，通过开发，进行结构调整，满足不同层次的消费者对农产品品质的需求，促进农业增长方式的根本转变，追求农业发展的综合效益。
(六)尊重农民意愿，坚持农民利益原则。坚持群众路线，通过政策、信息引导和典型示范，在农民自愿的基础上进行农业综合开发，始终把农民增收作为出发点和归宿。
三、区域建设重点
我省已被列为全国农业综合开发的重点区域，国家将逐步加大投资力度。全省应紧紧抓住机遇，乘势而上，加快农业基础设施建设和农业结构调整步伐。按照国家建立农业主产区的战略意图，根据我省各区域资源特点，决定实施如下重点区域开发战略。
(一)中部优质粮食和大宗农副产品主产区。包括沈阳、鞍山、锦州、营口、辽阳、铁岭、盘锦7市29个县(市、区)。这一地区要充分利用城市、交通、科技、市场和自然资源的有利条件，抓好优质粮食和优质饲料粮基地建设，在稳定粮食生产能力同时，扩大优质稻米生产、专用玉米生产及大力发展草业生产并与畜牧业发展有机结合，适当发展大豆生产。在降低成本、提高品质、扩大出口上做好文章。围绕沈山、沈大高速公路和102国道三条线，坚持高起点，实行技术综合组装配套，建设三条高科技农业产业带，以建设高效农业园区为切入点，提高农业现代化水平；大力发展高科技含量、高附加值的城郊农业、精品农业、设施农业和观光农业。
(二)东部特色农产品主产区。包括抚顺、本溪、丹东3市8县(市、区)和其他市部分地区。这一地区要充分利用地表水资源和林下资源，在保护好生态环境条件下，针对天然林禁伐政策，寻找替代能源和替代产业，搞好小流域治理和北方农村能源生态模式(“四位一体”)建设，发展绿色和特色产品生产，建设稳定的优质稻米、食用菌、山野菜、中草药、林蛙等产品的生产基地，并积极扶持龙头企业，推进产业化经营。
