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１．加强现役公安消防队伍建设。积极争取国家有关部门支持，逐步增加地级以上城市现役消防力量。大力加强公安消防部队的思想政治建设，保证部队政治上永远合格。认真贯彻部队条令条例，加强部队正规化管理，保证队伍稳定统一。在加强在职干部继续教育的同时，应逐年吸收地方高等院校具有大学本科以上学历的各类专业人才，充实消防部队干部队伍。 到２００５年， 全省消防部队干部队伍中大专以上文化程度比例要达到９５％，其中本科以上文化程度达到７０％。从２００２年起，提任营以上干部必须达到大专以上文化程度。建立健全晋升培训和岗位培训制度，落实持证上岗制度，消防部队各级、各类干部要先培训、后晋升，先培训、再上岗，努力提高防火、灭火等岗位中高级技术职称人员的比例。各级政府应针对消防职业高度紧张、工作辛苦、危险性大的特点，建立职业消防人员的保险制度，提高福利待遇，使之与当地经济发展水平相适应。
２．深化执勤训练改革。公安消防部队要根据现代灭火救援工作的特点和需要，按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的训练要求，严格落实执勤战备制度，规范灭火救援程序，加强器材装备的维护保养，时刻保持战备状态。广泛开展岗位练兵活动，加强训练内容、方法和手段的改革，提高训练的科技含量，增强整体灭火救援能力。各地要在当地政府的统一领导下，以党政首脑机关、公众聚集场所、易燃易爆场所以及供水、供电、供气、金融、粮棉物资仓库、交通和通信枢纽等单位和场所为重点，抓紧制定爆炸、毒气等恐怖暴力事件和其他突发性灾害事故的消防救援应急预案，加强公安消防机构与公安机关其他警种、军队、武警、民航、铁路、交通、医疗卫生、供电、供水、供气等相关部门、单位的协同配合，提高社会灭火救援联动机制的应变能力。公安消防部队要针对爆炸、毒气等恐怖暴力事件和其他突发性灾害事故处置难度大、技术要求高的特点，积极开展预防处置方法和技战术措施的研究，制定相应对策。要加强在高温、有毒、缺氧、噪声等复杂危险环境中开展救人灭火的实战模拟训练，增强消防人员的心理和生理承受能力，切实提高实战水平。
３．积极发展多种形式的消防队伍。要认真探索具有广东特色的多种形式消防队伍发展路子，积极建设由政府批准和领导管理、公安消防机构统一调度指挥的承担区域性火灾扑救任务的县办、镇办专职消防队。“十五”期间未规划建立公安现役消防队的县（市、区）和珠江三角洲、汕头市所有的镇均应于２００５年底前建立地方专职或兼职消防队，其他经济条件较好的镇也应建立。各地政府和企业、事业单位要加强对专、兼职消防队的领导，当地公安消防机构要加强对专、兼职消防队的业务指导，完善各项管理制度，帮助专、兼职消防队建立健全科学的队员招聘、培训、晋升制度，解决经费来源，保证专、兼职消防队的健康发展。生产规模大、火灾危险性大的企业，以及距离当地公安消防队较远、列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位，要建立本单位专职消防队。建立和撤销专职消防队，应当报告当地政府和同级公安消防机构。企业、事业单位和居委会、村委会要大力发展义务消防组织，配备基本灭火装备，定期组织训练，充分发挥这支队伍扑救初期火灾的作用。
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