三、认真贯彻国务院最近召开的增收节支工作会议精神,切实抓好增收节支工作。增收节支是经济工作长期的指导方针,也是第四季度经济工作的重要任务。要按照国务院增收节支工作会议的要求,加强税收征管,加强财政管理,全面完成2002年预算收支任务。当前正值年终,各方面支出的要求较多,财政要严格控制支出,不开新的口子。另一方面,预算内的项目要加快支出步伐。税收方面,要严格税法,清缴欠税,依法纳税,努力堵塞各个环节的税收流失,特别是要打击各种偷税、逃税和抗税行为。财政、税收、审计部门,要密切配合,加大对预算资金、财税收入和各种规费收入的稽察、检查力度,违规的要纠正,违法的要处理,犯罪的要惩治。要加强民主监督和舆论监督,加强税收和财政法规的宣传,教育各类应纳税的法人和个人主动申税报税,自觉依法纳税。
四、切实抓好就业和再就业工作。各级各部门要认真按照中央和自治区的政策、规定及相关工作部署,切实抓好“三条保障线”和“两个确保”政策、资金的落实,抓好离退休干部的工资、离退休费和教师、机关干部工资的按时足额发放。要高度重视国有企业下岗职工和其他困难职工、低收入群众的生活、就业问题。
五、未雨绸缪,及早做好制定2003年经济工作计划的必要准备。各级各部门的负责同志,要加强对国际国内经济发展总体趋势的研究和预测,注意分析、把握国家宏观经济政策和市场经济运行的走向,认真研究宏观经济环境对2003年经济工作可能产生的各种影响,并结合我区的情况,研究相应的对策和措施。要组织力量进行若干个有一定深度和可操作性的专题调查研究:一是如何进一步推进农业产业化经营和标准化种植;二是如何在改造提升传统工业的同时,加快走新型工业化道路,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局;三是如何发挥我区西南出海通道的区位优势,大力发展现代服务业,加快构建现代物流中心;四是如何根据我区行政区域调整,结合城镇化进程的推进,以中心城市建设为重点,加快优势经济带的建设,带动全区经济发展;五是如何进一步突出重点,打好基础,扎实推进西部大开发;六是如何根据国家新出台的经济政策走向,改进我区的投资政策,更好地运用市场经济的办法筹措建设资金;七是如何把就业作为宏观调控的一个重要指标,作为发展的一个重要内容;八是如何加强自治区一级政府对经济运行的宏观调控,并采取哪些措施,促进产业的发育和经济的发展。
会议提出,各级各部门要根据自治区人民政府的总体要求和部署,进行相应的调查研究,及早对2003年的工作进行谋划,提出2003年经济发展的指标体系、主要量化指标、新上马的一批重点项目及主要的投资方向,并做好2003年的投资、预算工作计划。在时间安排上,10月份,各部门要根据会议的要求,结合本部门实际,搞一些有深度、可操作性、有分析、有情况、有对策、有措施的调查研究。11月中旬,自治区计委要拿出2003年计划工作的初稿。11月底至12月初,对2003年的计划工作进行研究讨论,广泛征求意见修改后,提交自治区党委常委会讨论。关于一些具体工作的组织协调,自治区人民政府总体的工作、工业及其他方面的工作,包括《政府工作报告》的起草,由王万宾副主席负责协调;计划工作及一些专题调研工作,由王汉民副主席负责协调;财政工作由袁凤兰副主席负责协调;其他政府领导负责组织协调分管部门做好相关工作。各部门也要以适当的方式对各地市2003年的计划安排提出指导性的意见。