3．强化水利工程目标管理。全面推行水利工程目标管理，严格按照考核标准，加强水利工程目标管理考核评定工作，规范管理工作，提高管理水平，确保工程完好。
　　(四)积极推行管养分离。实行水利工程的管理与维修养护分离，精干管理机构，提高养护水平，降低运行成本。推行管养分离一般可分三步走：第一步，在水管单位内部实行管理与维修养护机构、人员、经费分离。即将工程维修养护业务从所属水管单位中剥离出来，把从事大修理、机电安装等专业性强、技术要求高的工作人员和相关专业设备集中到一起，独立或者联合组建维修公司、实业公司或水利工程物业管理公司等专业化养护企业，主要承担原单位或其他相关工程及设备的维修养护。维修养护人员的工资费用逐步过渡到按维修养护工作量和定额标准，不按人员编制拨款。对维修养护人员落实项目责任制，实行合同管理；对管理运行人员落实岗位责任制，实行目标管理。第二步，将维修养护部门与水管单位分离，但仍以承担原单位的养护任务为主。第三步，将工程维修养护业务从所属水管单位彻底剥离出来，水管单位通过招标方式择优确定维修养护企业，使水利工程维修养护走上社会化、市场化和专业化的道路。有条件的地方也可以一步到位，彻底分离。为确保水利工程管养分离的顺利实施，各级财政应保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。各级政府和水行政主管部门以及有关部门应当努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场秩序。
　　(五)建立合理的水价形成机制，强化计收管理。
　　1．逐步理顺水价。水利工程供水水费为经营性收费，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待，分类定价。农业用水水价按补偿供水成本的原则核定，不计利润；非农业用水价格在补偿供水成本、费用、计提合理利润和依法计税的基础上确定。省属及省指定翻水站执行贫困县农业灌溉电价。根据水资源有偿使用要求，逐步提高水资源费征收标准。水价要逐步理顺，分步到位，并根据水资源状况、供水成本以及市场供求变化适时调整。水价实行政府定价，按《江苏省定价目录》规定执行。尽快出台《江苏省水利工程供水价格管理办法》。
　　2．理顺供水体制，建立健全供(排)水管理机构。
　　3．强化计收管理。水利工程水费逐步实行计量收费。农业供水尚未实行计量收费的，要改进计量设施和方法，逐步推行计量收费。积极培育农村用水户合作组织。非农业用水必须安装计量设施，无计量设施的要限期安装。改进水费收费办法，减少收费环节，逐步实行水费自收，提高缴费率。收取农业水费时，要实行公示制，接受民主监督，规范收费行为。严格禁止乡村两级在代收水费中任意加码和截留。实行计划用水、节约用水，用水户超定额用水实行累进加价。供水单位与用水户要通过签订供水合同，规范双方的责任和权利。要充分发挥用水户的监督作用，促进供水降低供水成本。

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