中共杭州市委、杭州市人民政府关于转发
《市委组织部、市农办、市民政局关于进
一步加强村级组织建设的意见》的通知
（市委发[2002]45号）
各区、县(市)党委和人民政府，市直属各单位：
《市委组织部、市农办、市民政局关于进一步加强村级组织建设的意见》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中共杭州市委
杭州市人民政府
二00二年十月二十四日
市委组织部 市农办 市民政局关于进一步
加强村级组织建设的意见
为了巩固和深化农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，切实加强和改善党对农业和农村工作的领导，促进农村改革发展稳定，保证我市率先基本实现农业和农村现代化，现就进一步加强村级组织建设提出如下意见：
一、充分认识加强村级组织建设的重要性和紧迫性
以村党支部(含村党委、党总支，以下统称“村党支部”)为核心的村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，全市各级党委和政府高度重视村级组织建设，认真开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动，大力实施农村“领头雁”工程和“49100”帮扶工程，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设，村干部队伍整体素质明显提高。特别是通过村级组织换届选举，一大批年富力强的同志走上了村级领导岗位，村级班子的年龄、文化结构明显改善，带头致富和带领群众致富的本领明显增强，有力地促进了农村经济和社会各项事业的健康快速发展。但在新的形势下，村级组织建设也出现了一些新情况、新问题：村级班子和干部中有的缺少责任意识，缺少领导经验，缺少发展思路，缺少带领群众建设社会主义新农村的本领；有的群众观念、法制观念不强，决策不民主、办事不公开、工作不规范；有的组织观念淡薄，村“两委会”关系不够协调；少数地方对村级组织建设重视不够，对新情况新问题研究不深、指导不力等。这些问题必须引起各级党委和政府的高度重视，并切实加以解决。
加强以村党支部为核心的村级组织建设，必须高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，坚持执政为民，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，严格依法按章办事，围绕实现农业和农村现代化的总目标，进一步建立健全“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，充分发挥村党支部的领导核心作用，提高村干部队伍和党员队伍整体素质，增强村级班子的创造力、凝聚力和战斗力，推进农村基层民主政治建设，促进农村社会全面进步。
