3．在银行卡产业发展中培育新的经济增长点。银行卡是信息技术与银行业务相结合的产品，在发展银行卡产业的过程中，要注意将应用与产业发展相结合，通过推进银行卡在全社会的广泛应用，积极培育经济新的增长点，形成银行卡产业与国民经济相关产业良性互动的局面。
三、上海银行卡产业发展的总体目标
从现在起到2005年，以扶持、推动中国银联发展为核心，逐步建立门类比较齐全、市场化程度比较高的银行卡产业体系，使上海成为国内发卡机构和专业化服务机构集聚、服务体系完善、银行卡业务和技术不断创新的国内银行卡产业中心。确立银行卡产业中心地位的具体目标，主要体现在“形成一个中心，完善两个市场，提高三个比例”。
——形成一个中心。推动中国银联建成全国跨行网络，率先统一本市各商业银行的银行卡业务规范和技术标准，支持普及“银联”标识，形成国内银行卡资金清算中心。
——完善两个市场。完善银行卡受理市场，积极推动银行卡专业化服务体系的建立与发展，引入竞争机制，促进银行卡受理市场发展，不断拓展银行卡的使用领域，在商业、旅游、餐饮、医疗、公用事业、航空铁路售票等个人支付领域，全面推广使用银行卡；完善银行卡发卡市场，积极引进国内外信用卡机构，扶持本地信用卡发卡机构，成为国内主要发卡机构的聚集地。
——提高三个比例。到2005年，全市持卡消费占社会商品零售总额的比例提高到25％左右；全市营业面积100平方米以上或年营业额50万元以上的商业、旅游、餐饮等零售和服务企业中可以受理银行卡的商户比例提高到50％以上；贷记卡占信用卡（含准贷记卡和贷记卡）的比例提高到25％以上。
四、上海银行卡产业发展的主要任务
今后三年，本市发展银行卡产业的主要任务包括推广银行卡的使用、完善银行卡的受理环境以及构建完整的银行卡产业体系这三个方面。
（一）大力推广使用银行卡
1．在政府机关中推广使用银行卡。政府机关带头用卡，将行政经费中原采用现金支付的公用支出部分采用银行卡作为支付结算工具，一方面可以为全社会使用银行卡做出表率，另一方面有利于提高行政机关财务管理效率。2002年底前，市级行政机关的办公纸张、文具用品、报刊杂志等日常办公费用支出使用银行卡支付；2003年底前，市级行政机关和预算拨款的事业单位公务用车的燃料费、保险费、保养修理费，内外宾招待费，境内差旅费等使用银行卡支付；到2004年底，全市各级行政机关和预算拨款的事业单位全面使用银行卡作为公务支出的支付结算工具。为了鼓励发行和使用贷记卡，政府机关公务支出选择的银行卡，原则上以贷记卡为主。这项工作由市政府机管局、市财政局负责。
